| 摘要 | 第1-4页 |
| 一、 引言 | 第4-5页 |
| 二、 关于财政主渠道投资重心的思考 | 第5-11页 |
| (一) 、 “以县为主”极大地缓解了农村义务教育的经费困难 | 第5-8页 |
| (二) 、 “以县为主”还不能完全解决农村义务教育的经费困难 | 第8-9页 |
| (三) 、 进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制 | 第9-11页 |
| 三、 国民收入内教育经费的分配 | 第11-15页 |
| (一) 、 作为外部“瓶颈”的财政收入 | 第11-13页 |
| (二) 、 推行“费改税”，扩大财政收入 | 第13-15页 |
| 四、 调整教育经费的内部分配结构 | 第15-21页 |
| (一) 、 教育资源的配置方式与当前的教育经费分配结构 | 第16-19页 |
| (二) 、 凋整三级教育经费分配结构 | 第19-21页 |
| 五、 开征义务教育税 | 第21-27页 |
| (一) 、 义务教育应该由税收来补偿成本 | 第22-23页 |
| (二) 、 义务教育应该拥有相对独立的教育财政 | 第23-26页 |
| (三) 、 义务教育税的规范 | 第26-27页 |
| 六、 发行教育彩票 | 第27-31页 |
| (一) 、 发行教育彩票的可行必和必要性 | 第28-29页 |
| (二) 、 我国彩票市场巨大，前景非常看好 | 第29-30页 |
| (三) 、 单独设置教育彩票有利于彩票市场开发和教育事业的发展 | 第30-31页 |
| 七、 适度发展民办义务教育 | 第31-36页 |
| (一)、 民办义务教育的意义 | 第31-33页 |
| (二) 、 民办义务教育的现状和国际比较 | 第33-34页 |
| (三) 、 适度发展民办义务教育 | 第34-36页 |
| 八、 结束语:一丝感慨、一声呼吁 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
