| 内容提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、公用事业及其市场化趋势 | 第10-15页 |
| (一) 公用事业的概念 | 第10-12页 |
| (二) 公用事业发展路径 | 第12-14页 |
| (三) 公用事业的市场化趋势 | 第14-15页 |
| 二、公用事业政府监管的必要性及其限度 | 第15-24页 |
| (一) 监管定义分析 | 第15-17页 |
| (二) 公用事业政府监管的必要性 | 第17-20页 |
| 1. 对公用事业进行必要的监管，是由公用事业本身的特殊性质决定的 | 第17页 |
| 2. 对公用事业进行监管，也是弥补市场失灵所必须的 | 第17-19页 |
| 3. 在市场化过程中，对公用事业进行监管，也是避免出现各种潜在风险的必要之举 | 第19-20页 |
| (三) 公用事业政府监管的限度 | 第20-24页 |
| 1. 监管潜在风险 | 第20-23页 |
| 2. 监管的限度 | 第23-24页 |
| 三、我国公用事业政府监管的路径 | 第24-48页 |
| (一) 市场准入的政府监管 | 第24-39页 |
| 1. 公用事业市场准入的政府监管 | 第24-31页 |
| 2. 市场准入的相关制度完善 | 第31-33页 |
| 3. 市场准入监管的对策 | 第33-39页 |
| (二) 公用事业运营的政府监管 | 第39-46页 |
| 1. 公用事业领域的价格监管 | 第39-43页 |
| 2. 公用事业领域的竞争秩序监管 | 第43-45页 |
| 3. 质量与安全的监管 | 第45-46页 |
| (三) 对公用事业经营者市场退出的监管 | 第46-48页 |
| 1. 公用事业经营者正常退出市场时政府的监管 | 第46页 |
| 2. 公用事业经营者非正常退出市场时政府的监管 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-51页 |
