农民工人力资本投资中政府责任分析
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 一、导论 | 第9-15页 |
| （一） 选题背景及意义 | 第9-10页 |
| 1. 选题背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10页 |
| （二） 选题研究综述 | 第10-14页 |
| 1. 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究综述 | 第12-14页 |
| （三） 研究思路及方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究思路 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15页 |
| 二、人力资本投资与政府责任 | 第15-23页 |
| （一） 人力资本投资理论 | 第15-16页 |
| 1. 人力资本 | 第15-16页 |
| 2. 人力资本投资 | 第16页 |
| （二） 人力资本投资主体及关系分析 | 第16-19页 |
| 1. 政府投资主体 | 第17页 |
| 2. 企业投资主体 | 第17-18页 |
| 3. 个人投资主体 | 第18页 |
| 4. 不同投资主体间的关系 | 第18-19页 |
| （三） 人力资本投资中市场失灵与政府作用 | 第19-21页 |
| 1. 人力资本投资的外部性 | 第19-20页 |
| 2. 人力资本投资中的市场失灵 | 第20页 |
| 3. 发挥政府作用的原因 | 第20-21页 |
| （四） 人力资本投资中的政府责任定位 | 第21-23页 |
| 1. 直接投资 | 第22页 |
| 2. 组织管理 | 第22-23页 |
| 3. 激励引导 | 第23页 |
| 三、当前我国农民工人力资本的现状 | 第23-30页 |
| （一） 农民工问题由来 | 第23-25页 |
| （二） 农民工人力资本的含义及其层次 | 第25-26页 |
| 1. 农民工人力资本的含义 | 第25页 |
| 2. 农民工人力资本的层次 | 第25-26页 |
| （三） 当前我国农民工人力资本现状 | 第26-28页 |
| 1. 人力资本存量不足 | 第26-27页 |
| 2. 受教育程度低 | 第27页 |
| 3. 流动性大 | 第27-28页 |
| 4. 自身投资的积极性不高 | 第28页 |
| （四） 农民工人力资本投资的现实意义 | 第28-30页 |
| 1. 产业结构升级的客观需要 | 第28-29页 |
| 2. 劳动力转移和城镇化建设的需要 | 第29页 |
| 3. 增强其自我保护能力的有效途径 | 第29-30页 |
| 4. 实现人力资源强国的重要因素 | 第30页 |
| 四、农民工人力资本投资中存在的问题 | 第30-38页 |
| （一） 人力资本的合理流动存在体制性障碍 | 第30-33页 |
| 1. 户籍制度的制约 | 第31页 |
| 2. 农村土地使用制度的制约 | 第31-32页 |
| 3. 劳动力市场分割与就业制度歧视 | 第32-33页 |
| （二） 投资主体投资功能缺失 | 第33-34页 |
| 1、政府投资功能缺失 | 第33页 |
| 2. 企业投资动力不足 | 第33-34页 |
| 3. 个人无力投资 | 第34页 |
| （三） 培训体系不完善，投资效果不佳 | 第34-35页 |
| 1. 培训内容不完善 | 第34-35页 |
| 2. 培训形式不科学 | 第35页 |
| 3. 培训配套服务不健全 | 第35页 |
| （四） 劳动条件差，对其人力资本造成损害 | 第35-37页 |
| 1. 工资水平低，欠薪现象存在 | 第35-36页 |
| 2. 劳动条件较差，缺乏劳动安全保护 | 第36页 |
| 3. 超强度劳动，休息权利没有保证 | 第36-37页 |
| （五） 社会保障缺失，不利于人力资本可持续提高 | 第37-38页 |
| 1. 农民工参保率低 | 第37页 |
| 2. 无法享受城市福利 | 第37页 |
| 3. 缺乏安全及最低生活保障 | 第37-38页 |
| 五、农民工人力资本投资中政府责任的实现途径 | 第38-50页 |
| （一） 制度创新，消除制度性障碍 | 第38-41页 |
| 1. 改革户籍制度 | 第38-39页 |
| 2. 完善土地使用制度 | 第39-40页 |
| 3. 建立公平就业的劳动力市场机制 | 第40-41页 |
| （二） 完善职能，加强政府组织管理与公共服务职能 | 第41-43页 |
| 1. 建立和完善组织管理体制 | 第41页 |
| 2. 加强地方各级政府的组织协调 | 第41-42页 |
| 3. 切实为农民工提供相关的公共服务 | 第42-43页 |
| （三） 制定激励政策，建立多元化投资机制 | 第43-45页 |
| 1. 提高全社会投资理念 | 第43-44页 |
| 2. 加大政府投资力度 | 第44页 |
| 3. 调动用人单位投资积极性 | 第44-45页 |
| 4. 激励农民工自我开发 | 第45页 |
| （四） 完善培训体系，提高投资效果 | 第45-47页 |
| 1. 整合培训资源 | 第45页 |
| 2. 发展农村职业教育 | 第45-46页 |
| 3. 完善培训内容和形式 | 第46页 |
| 4. 规范培训市场秩序 | 第46-47页 |
| （五） 改善工资待遇，提高自身投资能力 | 第47-48页 |
| 1. 合理提高工资水平 | 第47页 |
| 2. 建立工资支付保障制度 | 第47页 |
| 3. 改善生产生活条件 | 第47-48页 |
| （六） 规范劳动管理，保障其人力资本的合理利用 | 第48-49页 |
| 1. 严格执行劳动合同制度 | 第48页 |
| 2. 保障职业安全卫生权益 | 第48页 |
| 3. 保护特殊权益 | 第48-49页 |
| （七） 完善社会保障体系，实现人力资本可持续积累 | 第49-50页 |
| 1. 建立可转移的个人发展账户 | 第49页 |
| 2. 建立农民工大病医疗制度 | 第49-50页 |
| 3. 建立由企业负担的工伤保险制度 | 第50页 |
| 结论 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55页 |
