| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-10页 |
| 引言 | 第10页 |
| 第一章 历史文化名城保护与开发概述 | 第10-14页 |
| 第一节 历史文化名城的含义 | 第10页 |
| 第二节 历史文化名城概念的级别 | 第10-11页 |
| 第三节 与国外相关概念的比较 | 第11-12页 |
| 一 英国的“历史古城” | 第11页 |
| 二 前苏联的“历史城市” | 第11页 |
| 三 日本的“古都” | 第11-12页 |
| 四 世界文化遗产中的历史城镇 | 第12页 |
| 第四节 历史文化名城的特征 | 第12-13页 |
| 一 历史文化名城由国家核定并公布 | 第12-13页 |
| 二 历史文化名城有悠久的历史和特别丰富的文物史迹 | 第13页 |
| 三 历史文化名城所保存的文物具有重大历史价值或革命纪念意义 | 第13页 |
| 四 历史文化名城具有多彩的风景名胜和深厚的文化传统 | 第13页 |
| 第五节 保护与开发历史文化名城的意义 | 第13-14页 |
| 一 物质文明与精神文明建设的双重示范 | 第13页 |
| 二 保持历史文化的延续 | 第13-14页 |
| 三 发展旅游的先导 | 第14页 |
| 四 城市建设的有序发展 | 第14页 |
| 第二章 中国历史文化名城保护与开发法律制度分析 | 第14-26页 |
| 第一节 中国历史文化名城保护法律制度的初步确立 | 第14-15页 |
| 第二节 历史文化名城保护的内容和原则 | 第15-17页 |
| 一 保护内容 | 第15-16页 |
| （一） 历史遗存 | 第15-16页 |
| （二） 城市的风貌 | 第16页 |
| （三） 城市的传统文化艺术 | 第16页 |
| 二 历史文化名城保护基本原则 | 第16-17页 |
| （一） 整体性原则 | 第16-17页 |
| （二） 发展性原则 | 第17页 |
| （三） 特色保护原则 | 第17页 |
| （四） 展示性原则 | 第17页 |
| 第三节 中国历史文化名城保护的法律制度体系 | 第17-19页 |
| 一 全国性法规 | 第17页 |
| 二 行政法规 | 第17-18页 |
| 三 地方性法规 | 第18页 |
| 四 部门规章 | 第18页 |
| 五 国际条约 | 第18-19页 |
| 第四节 中国历史文化名城保护的行政管理体系 | 第19页 |
| 第五节 中国历史文化名城保护的规划制度 | 第19-21页 |
| 一 历史文化名城保护规划的编制机构与编制要求 | 第20-21页 |
| 二 历史文化名城保护规划的审批机构与审批程序 | 第21页 |
| 第六节 中国历史文化名城保护的资金保障制度 | 第21-23页 |
| 一 历史文化名城保护的资金来源 | 第21-22页 |
| 二 历史文化名城保护的资金使用 | 第22-23页 |
| 第七节 历史文化名城开发的原则 | 第23页 |
| 一 保护第一，开发第二的原则 | 第23页 |
| 二 特色开发的原则 | 第23页 |
| 三 物质与非物质资源开发并举的原则 | 第23页 |
| 第八节 历史文化名城开发方式 | 第23-24页 |
| 一 文物古迹的开发 | 第23-24页 |
| （一） 古建筑遗址的开发 | 第23页 |
| （二） 建筑类古迹的开发 | 第23-24页 |
| 二 历史街区的开发 | 第24页 |
| 三 传统文化资源的开发 | 第24页 |
| 第九节 历史文化名城保护与开发关系的协调 | 第24-26页 |
| 一 在保护的前提下进行开发 | 第24-25页 |
| 二 以彰显城市特色为名城保护与旅游开发的共同主题 | 第25页 |
| 三 通过管理来实现开发中的保护 | 第25-26页 |
| 第三章 国外历史文化名城保护与开发法律制度分析及与我国的比较 | 第26-36页 |
| 第一节 历史文化名城国际保护 | 第26-27页 |
| 一 《国际古迹保护与修复宪章》 | 第26页 |
| 二 《保护世界文化和自然遗产公约》 | 第26页 |
| 三 《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》 | 第26-27页 |
| 四 《马丘比丘宪章》 | 第27页 |
| 五 《保护历史城镇与城区宪章》 | 第27页 |
| 六 《关于原真性的奈良文件》 | 第27页 |
| 第二节 英国历史文化名城保护 | 第27-28页 |
| 一 法律制度 | 第27-28页 |
| 二 行政管理制度 | 第28页 |
| 三 资金保障制度 | 第28页 |
| 第三节 日本历史文化名城保护 | 第28-29页 |
| 一 法律制度 | 第28-29页 |
| 二 行政管理制度 | 第29页 |
| 三 资金保障制度 | 第29页 |
| 第四节 法国历史文化名城保护 | 第29-31页 |
| 一 法律制度 | 第29-30页 |
| 二 行政管理制度 | 第30页 |
| 三 资金保障制度 | 第30-31页 |
| 第五节 中外历史文化名城保护与开发法律制度比较分析 | 第31-36页 |
| 一 中外历史文化名城保护制度一致性 | 第31页 |
| （一） 保护内容一致 | 第31页 |
| （二） 保护原则一致 | 第31页 |
| 二 中外历史文化名城保护制度差异性 | 第31-33页 |
| （一） 法律制度 | 第31-32页 |
| （二） 行政管理制度 | 第32页 |
| （三） 资金保障制度 | 第32-33页 |
| 三 中外历史文化名城旅游开发比较 | 第33-36页 |
| （一） 遗址类古迹的开发利用 | 第33-34页 |
| （二） 现存建筑类古迹的开发利用 | 第34-35页 |
| （三） 历史街区的开发利用 | 第35-36页 |
| 第四章 我国历史文化名城保护与开发的不足与完善 | 第36-42页 |
| 第一节 我国历史文化名城保护与开发中的不足 | 第36-37页 |
| 一 认识不足，保护意识淡薄 | 第36页 |
| 二 历史文化遗产家底不清，许多历史文化遗产沉睡在地面地下 | 第36页 |
| 三 大规模的开发与历史文化名城保护之间矛盾突出 | 第36页 |
| 四 保护规划的滞后严重影响历史文化遗产的有效保护 | 第36-37页 |
| 五 历史文化名城保护经费严重不足 | 第37页 |
| 六 对无形的历史文化遗产保护还没有引起足够的重视 | 第37页 |
| 第二节 我国历史文化名城保护与开发的完善 | 第37-42页 |
| 一 加强宣传，提高认识 | 第37页 |
| 二 健全历史文化名城保护行政管理体制 | 第37-38页 |
| （一） 调整历史文化名城保护的行政主管部门 | 第37页 |
| （二） 历史文化名城保护职责的划分 | 第37-38页 |
| 三 尽快编制保护规划，做到有规可循 | 第38页 |
| 四 完善我国历史文化名城保护审批制度 | 第38-39页 |
| 五 完善我国历史文化名城保护资金保障制度 | 第39-40页 |
| （一） 增加国家对历史文化名城保护资金的投入 | 第39页 |
| （二） 完善历史文化名城保护的配套资金制度 | 第39-40页 |
| （三） 拓宽历史文化名城保护资金的来源 | 第40页 |
| （四） 建立资金使用专家咨询制度和监督制度 | 第40页 |
| 六 保护有形历史文化遗产的同时，做好无形历史文化遗产的保护 | 第40页 |
| 七 正确处理好保护与开发的关系，走可持续发展道路 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-45页 |
| 主要参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及主持的课题 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
