| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 第一章 道路交通安全管理非现场执法概述 | 第10-17页 |
| 一、道路交通安全管理非现场执法涵义 | 第10-11页 |
| 二、道路交通安全管理非现场执法的基本法律属性 | 第11-12页 |
| 三、道路交通安全管理非现场执法的专有特征 | 第12-13页 |
| 四、道路交通安全管理非现场执法应用现状 | 第13-17页 |
| （一） 国内现状 | 第13-15页 |
| （二） 海外道路交通管理非现场执法情况 | 第15-17页 |
| 第二章 道路交通安全管理非现场执法的方法、程序 | 第17-24页 |
| 一、道路交通安全管理非现场执法的主要方法 | 第17-19页 |
| （一） 利用固定的图像监控设备实施非现场执法 | 第17-18页 |
| （二） 利用电子测速设备实施非现场执法 | 第18页 |
| （三） 利用手持图像摄录设备实施非现场执法 | 第18-19页 |
| 二、道路交通安全管理非现场执法基本程序 | 第19-24页 |
| （一） 禁令标志划设 | 第19-20页 |
| （二） 监控设备布建 | 第20-21页 |
| （三） 违法行为取证 | 第21页 |
| （四） 违法信息告知 | 第21-22页 |
| （五） 违法行为处罚 | 第22-24页 |
| 第三章 道路交通安全管理非现场执法的合法性、合理性 | 第24-31页 |
| 一、道路交通安全管理非现场执法的合法性 | 第24-25页 |
| 二、道路交通安全管理非现场执法的合理性 | 第25-31页 |
| （一） 保障生命安全 | 第27页 |
| （二） 维护交通秩序 | 第27-28页 |
| （三） 提高行政效能 | 第28-29页 |
| （四） 促进执法平等 | 第29页 |
| （五） 养成守法习性 | 第29-31页 |
| 第四章 道路交通安全管理非现场执法存在的问题 | 第31-39页 |
| 一、程序不严谨不规范 | 第31-34页 |
| （一） 禁令标志设置缺少公众参与 | 第31-32页 |
| （二） 监控设施设置缺乏严格程序 | 第32页 |
| （三） 知情权、陈述申辩权保障不足 | 第32-34页 |
| 二、证据力不足 | 第34-35页 |
| 三、实体处置不适当 | 第35-37页 |
| （一） 违反“过罚相当”原则 | 第35-36页 |
| （二） 重处罚轻教育 | 第36-37页 |
| 四、处罚监督机制不完善 | 第37-38页 |
| 五、执法主体不规范 | 第38-39页 |
| 第五章 道路交通安全管理非现场执法机制的完善 | 第39-49页 |
| 一、立法环节的完善 | 第39-43页 |
| （一） 明确法律地位 | 第39页 |
| （二） 规范执法主体资格 | 第39-40页 |
| （三） 完善法律程序 | 第40-42页 |
| （四） 合理设定处罚 | 第42页 |
| （五） 强化内外监督 | 第42-43页 |
| 二、执法环节的完善 | 第43-47页 |
| （一） 依靠科技提高监控识别水平 | 第43-45页 |
| （二） 严格审核确认环节 | 第45页 |
| （三） 落实教育与处罚并重 | 第45-46页 |
| （四） 提升交警队伍素质提高执法能力 | 第46-47页 |
| 三、实务环节的完善 | 第47-49页 |
| （一） 监控设备按时“体检” | 第47页 |
| （二） 监控设备勤“保养” | 第47-48页 |
| （三） 查处“违停”重实际危害 | 第48页 |
| （四） 审核确认“存疑从无” | 第48页 |
| （五） 程式着手“有罚必教” | 第48-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |