城市边缘区规划失效的根源解析及政策改进研究

摘要	第1-6页
Abstract	第6-10页
1 绪论	第10-19页
·课题研究的背景和目的	第10-12页
·课题研究的背景	第10-11页
·课题研究的目的	第11-12页
·论文中所涉及的概念阐述、研究动态及趋势	第12-17页
·城市边缘区	第12-14页
·规划失效	第14-16页
·规划政策	第16-17页
·课题研究的实践意义	第17-18页
·城市边缘区一直是城市规划研究关注的重要区域	第17-18页
·规划失效现象在城市边缘区格外突出	第18页
·研究框架、研究思路与研究方法	第18-19页
2 大连城市边缘区现状概况及发展特征分析	第19-33页
·大连城市边缘区范围界定	第19-21页
·大连城市空间拓展演变历程	第19-20页
·现阶段大连城市边缘区范围界定	第20-21页
·现阶段大连城市边缘区的类型划分	第21-22页
·以城市用地蚕食主导的边缘区	第21页
·以零星散点建设主导的边缘区	第21-22页
·以新城(区)开发主导的边缘区	第22页
·新时期大连城市边缘区的发展趋势	第22-26页
·改革开放以来大连城市规划决策的演变	第22-24页
·新时期大连城市发展战略的演变	第24-26页
·大连城市边缘区发展呈现的基本特征	第26-29页
·呈现明显的城市工业外迁带动特征	第26-27页
·呈现复杂的机械人口增长集聚特征	第27-28页
·呈现过早的开发建设过度特征	第28-29页
·属于一种被动式的郊区化进程	第29页
·大连城市边缘区开发建设中出现的主要问题	第29-33页
·新城开发陷入“迷茫”	第29-30页
·城市空间拓展无序	第30-31页
·土地资源管理失控	第31页
·土地使用效率低下	第31-33页
3 大连营城子地区规划编制及实施绩效评述	第33-52页
·以往总体层面规划综合评述	第34-43页
·《营城子镇总体规划》	第34-36页
·《大连北部区域概念规划》	第36-41页
·《大连营城子地区建设规划》	第41-43页
·正在进行中的规划编制情况综合评述	第43-49页
·《大连生态科技创新城概念规划国际咨询》	第43-46页
·其他下位规划的编制情况简要评述	第46-47页
·在编规划组织过程评价	第47-49页
·营城子地区规划政策实施绩效总体评价	第49-52页
·规划调整的随意性大	第49页
·规划编制主体不一	第49-50页
·规划编制审批体系还不健全	第50-51页
·规划政策失效成为该地区规划与发展的首要问题	第51-52页
4 基于大连城市边缘区的规划失效根源之解析	第52-66页
·规划编制的技术合理性有待提升	第52-58页
·我国现行规划编制体系自身存在的缺陷	第52-55页
·城市边缘区规划编制体系的技术理性缺失	第55-58页
·规划管理的规范性有待迅速建立	第58-60页
·规划编制主体不明确,规划管理部门责权不清	第58-59页
·法定规划编制滞后,规划审批依据另辟蹊径	第59-60页
·缺乏有效的实施管理及监督检查	第60页
·规划实施的配套保障有待全面加强	第60-66页
·政府各部门之间的协同机制运转不畅	第62-63页
·经济保障机制没有充分发挥	第63页
·常效评估反馈机制缺乏	第63-64页
·公众监督机制流于形式	第64页
·法律保障机制薄弱	第64-66页
5 对城市边缘区规划政策体系改进的几点建议	第66-74页
·创新规划编制体系	第66-69页
·实现从“城市规划”到“城乡规划”的转变	第66-67页
·推进规划资源配置的市场化作用	第67页
·关注城市边缘区的发展要求和利益	第67-68页
·探索操作性强的动态规划编制思路	第68-69页
·规范规划管理体系	第69-72页
·理顺规划分级管理的职责	第69-70页
·突出法定规划的规划审批地位	第70-71页
·加强对规划管理的监督检查	第71-72页
·配套规划实施的后续政策	第72-74页
·成立跨部门的规划协调机构	第72页
·健全规划实施的基础法律体系	第72页
·发挥市场经济对规划实施的基础导向作用	第72-73页
·完善专家论证和公众参与制度	第73-74页
附录1：参考文献	第74-78页
附录2：图片来源	第78-80页
攻读硕士学位期间发表学术论文情况	第80-81页
致谢	第81-82页