| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1. 前言 | 第9-11页 |
| ·选题的原因 | 第9页 |
| ·研究的理论意义及实践意义 | 第9-10页 |
| ·研究方法及研究的基本框架 | 第10-11页 |
| 2. 行政成本基本理论概述 | 第11-15页 |
| ·行政成本的概念界定 | 第11-13页 |
| ·行政成本的内涵 | 第12页 |
| ·行政成本的分类 | 第12-13页 |
| ·影响行政成本的相关因素 | 第13-15页 |
| ·行政职能 | 第13页 |
| ·行政效率 | 第13页 |
| ·行政行为 | 第13-14页 |
| ·财政支出 | 第14页 |
| ·管理半径 | 第14-15页 |
| 3. 国内外控制行政成本的理论与实践 | 第15-19页 |
| ·国外有关行政成本的理论研究与实践 | 第15-16页 |
| ·国外降低行政成本的理论研究 | 第15页 |
| ·国外降低行政成本的实践考察 | 第15-16页 |
| ·我国控制行政成本的理论与实践 | 第16-19页 |
| ·改革开放以来关于行政成本的理论研究 | 第16-17页 |
| ·改革开放以来我国控制行政成本的实践总结 | 第17-19页 |
| 4. 台安县行政成本运行状况及存在的问题 | 第19-24页 |
| ·台安县国税局、工商局基本概况 | 第19-21页 |
| ·科室设置及职责定位 | 第19-20页 |
| ·人员编制情况 | 第20页 |
| ·财务管理状况 | 第20-21页 |
| ·县级行政机关行政成本构成 | 第21页 |
| ·县级行政机关行政成本存在的问题 | 第21-24页 |
| ·机构设置重叠 | 第22页 |
| ·交通费用居高不下 | 第22页 |
| ·人员工资成本在财政比重偏高 | 第22页 |
| ·办公成本偏高 | 第22-23页 |
| ·人员培训费用偏低 | 第23-24页 |
| 5. 县级行政机关行政成本偏高的原因分析 | 第24-28页 |
| ·基于地区经济发展状况分析 | 第24页 |
| ·基于传统预算程序设计缺失分析 | 第24-25页 |
| ·传统预算最大化的程序设计对预算管理的影响 | 第24-25页 |
| ·预算编制缺乏规范 | 第25页 |
| ·基于行政人员综合素质状况分析 | 第25-26页 |
| ·公务人员主观上对办公物品的偏好 | 第25-26页 |
| ·公务人员素质参差不齐 | 第26页 |
| ·行政成本意识淡薄 | 第26页 |
| ·基于养成教育与培训现状分析 | 第26-28页 |
| 6. 降低县级行政机关行政成本对策研究 | 第28-43页 |
| ·强化教育培养，提高行政人员综合素质 | 第28-29页 |
| ·强化责任，树立县级行政机关领导干部的公仆意识 | 第28-29页 |
| ·加强教育，提高基层行政人员职业素养 | 第29页 |
| ·深化人事制度改革，实现中层领导干部年轻化、知识化和专业化 | 第29-31页 |
| ·中层领导干部年轻化 | 第30页 |
| ·中层领导干部知识化 | 第30-31页 |
| ·中层领导干部专业化 | 第31页 |
| ·加大电子政务建设的力度 | 第31-33页 |
| ·开展电子政务提高行政效能 | 第31-32页 |
| ·构建电子政务完善监督管理机制 | 第32-33页 |
| ·完善行政人员技能考核和激励机制 | 第33-35页 |
| ·创新管理机制，完善技能考核 | 第33-34页 |
| ·完善管理制度建立优化高效的激励机制 | 第34-35页 |
| ·深化财政体制改革，提高行政管理经费的利用效率 | 第35-38页 |
| ·加强预算收支管理，降低行政成本 | 第35-36页 |
| ·完善行政机关采购制度建设 | 第36-37页 |
| ·在行政成本预算编制中引入行政监督机制 | 第37-38页 |
| ·加大财政支出的审查力度，行政开支公开化、透明化 | 第38-40页 |
| ·借鉴国外先进的行政成本控制经验 | 第40-43页 |
| 7. 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 附 1: 作者在攻读硕士学位期间发表论文情况 | 第46页 |
| 附 2: 作者在攻读硕士学位期间科研情况 | 第46页 |