| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-11页 |
| 第一章 服务型政府与行政公产概述 | 第11-29页 |
| 第一节 服务型政府概述 | 第11-14页 |
| 一、服务型政府的源起 | 第11-12页 |
| 二、服务型政府的特征 | 第12-14页 |
| 第二节 行政公产概述 | 第14-23页 |
| 一、行政公产的概念 | 第14-16页 |
| 二、行政公产的分类 | 第16-18页 |
| 三、行政公产的法律特征 | 第18-23页 |
| 第三节 行政公产是服务型政府的重要行政手段 | 第23-29页 |
| 一、作为行政手段的行政公产的历史发展 | 第23-24页 |
| 二、行政公产是服务型政府履行公共职能提供的重要公共物品 | 第24-27页 |
| 三、行政公产服务功能的主要内容 | 第27-29页 |
| 第二章 服务型政府下行政公产的管理 | 第29-38页 |
| 第一节 行政公产管理权的性质 | 第29-32页 |
| 一、否定所有权说 | 第30页 |
| 二、肯定所有权说 | 第30-31页 |
| 三、概括性管理权能说 | 第31-32页 |
| 四、本文的观点 | 第32页 |
| 第二节 行政公产管理的基本原则 | 第32-34页 |
| 一、公益原则 | 第32-33页 |
| 二、充分发挥效能原则 | 第33页 |
| 三、储备和连续使用原则 | 第33-34页 |
| 第三节 行政公产管理的内容 | 第34-38页 |
| 一、行政公产的设定 | 第34-35页 |
| 二、行政公产的维护 | 第35-36页 |
| 三、行政公产管理中处罚权的行使 | 第36页 |
| 四、行政公产的变更 | 第36-37页 |
| 五、行政公产的废除 | 第37-38页 |
| 第三章 服务型政府下行政公产的利用 | 第38-52页 |
| 第一节 行政公产的自由利用 | 第39-45页 |
| 一、自由利用（权）的性质 | 第39-42页 |
| 二、自由利用的原则 | 第42-44页 |
| 三、自由利用的限制 | 第44-45页 |
| 第二节 行政公产的许可利用 | 第45-52页 |
| 一、一般许可利用 | 第46-47页 |
| 二、特别许可利用 | 第47-50页 |
| 三、行政公产许可利用的性质 | 第50-52页 |
| 第四章 服务型政府下行政公产制度的完善 | 第52-62页 |
| 第一节 我国行政公产制度的现状 | 第52-56页 |
| 一、行政公产管理和利用的法治化程度有所提高 | 第52-53页 |
| 二、行政公产制度的不足 | 第53-56页 |
| 第二节 我国行政公产制度的完善构想 | 第56-62页 |
| 一、行政公产的立法方面 | 第56-57页 |
| 二、行政公产的具体制度方面 | 第57-62页 |
| 结语 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |
| 致谢 | 第66页 |