| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 一、研究的背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11页 |
| 第二节 研究综述 | 第11-13页 |
| 一、关于社区治理的研究 | 第11-12页 |
| 二、关于居委会的研究 | 第12-13页 |
| 第三节 研究思路和方法 | 第13-15页 |
| 一、研究思路 | 第13页 |
| 二、研究方法 | 第13-15页 |
| 第二章 居委会自治的相关理论 | 第15-23页 |
| 第一节 居委会自治概述 | 第15-18页 |
| 一、居委会的产生及发展沿革 | 第15-17页 |
| 二、居委会自治的概念界定 | 第17-18页 |
| 第二节 社区治理和居委会自治 | 第18-21页 |
| 一、社区治理理论 | 第18-20页 |
| 二、居委会自治的必要性 | 第20-21页 |
| 第三节 居委会在社区治理中的功能和核心地位 | 第21-23页 |
| 一、居委会在社区治理中应有的自治功能 | 第21-22页 |
| 二、居委会在社区治理中的核心地位 | 第22-23页 |
| 第三章 居委会自治发展的现状、瓶颈和原因分析 | 第23-39页 |
| 第一节 居委会自治发展的现状 | 第23-28页 |
| 一、政府管理下的居委会自治发展 | 第23-25页 |
| 二、居委会自身建设的成果和经验 | 第25-27页 |
| 三、社区居民的认知和参与 | 第27-28页 |
| 第二节 居委会自治发展的瓶颈 | 第28-32页 |
| 一、政府的行政管制过度 | 第28-29页 |
| 二、居委会自身建设有待加强 | 第29-31页 |
| 三、社区居民对居委会的认知、期待和参与率不高 | 第31-32页 |
| 第三节 阻碍居委会自治发展的原因 | 第32-39页 |
| 一、政府与居委会的职责界定不清 | 第32-34页 |
| 二、居委会组织内部自身困境 | 第34-36页 |
| 三、居民社区参与机制的缺失 | 第36-39页 |
| 第四章 居委会自治发展对策：三方协同机制 | 第39-47页 |
| 第一节 理顺政府与居委会的关系 | 第39-41页 |
| 一、转变观念 | 第39-40页 |
| 二、下放权力 | 第40页 |
| 三、转变职能 | 第40-41页 |
| 四、转变管理方式 | 第41页 |
| 第二节 加强居委会自身定位和建设 | 第41-44页 |
| 一、居委会角色的重新定位 | 第41-42页 |
| 二、合理转变居委会工作 | 第42-43页 |
| 三、加强居委会人员、基础设施等自身建设 | 第43-44页 |
| 第三节 建立和健全居民社区参与机制 | 第44-47页 |
| 一、坚持重视理念、注重过程和区别对待的基本原则 | 第44-45页 |
| 二、围绕参与动力、平台、机制、意识，提升居民社区参与水平 | 第45-47页 |
| 第五章 上海市黄浦区居委会自治发展的探索 | 第47-57页 |
| 第一节 居委会基本情况 | 第47-50页 |
| 一、数量规模 | 第47页 |
| 二、队伍结构 | 第47-48页 |
| 三、管理模式 | 第48-49页 |
| 四、工作条件 | 第49-50页 |
| 五、上等评级 | 第50页 |
| 第二节 居委会自治的现状 | 第50-52页 |
| 一、政府转变职能不到位，居委会行政色彩依然浓厚 | 第50-51页 |
| 二、居委会人员、用房等自身问题仍需改善 | 第51-52页 |
| 三、居民民主自治意识和能力还需提高增强 | 第52页 |
| 第三节 居委会自治发展的“三方协同”机制探索及成效 | 第52-57页 |
| 一、理顺关系，分清职责 | 第52-54页 |
| 二、加强居委会自身软硬件建设 | 第54-55页 |
| 三、完善制度，引导居民参与 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第60页 |