| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 序言 | 第7-8页 |
| 一、行政处罚与刑事处罚的关系 | 第8-11页 |
| （一） 二者的区别 | 第8-9页 |
| （二） 二者的联系 | 第9-11页 |
| 二、行政处罚与刑事处罚在司法实践中的现状 | 第11-14页 |
| （一） 二者有重合的现象 | 第11页 |
| （二） 二者有脱节的现象 | 第11-13页 |
| （三） 二者有交叉的现象 | 第13-14页 |
| 三、造成行政处罚与刑事处罚不相衔接的原因 | 第14-19页 |
| （一） 立法上的原因 | 第14-15页 |
| （二） 行政执法过程中的原因 | 第15-17页 |
| （三） 行政处罚与刑事处罚相衔接的有关规定法律位阶较低,缺乏权威性 | 第17页 |
| （四） 行政执法机关缺乏应有的监督 | 第17-19页 |
| 四、行政处罚与刑事处罚衔接不好将会造成的影响 | 第19-22页 |
| （一） 司法权弱化，以罚代刑现象增多 | 第19页 |
| （二） 给嫌疑人造成违法不如犯罪的导向，从而增加犯罪率，造成司法资源的浪费 | 第19-20页 |
| （三） 有损国家法律的公正和应有的尊严 | 第20页 |
| （四） 有违刑法设置自首的立法初衷 | 第20-22页 |
| 五、行政处罚与刑事处罚相衔接的几点构思 | 第22-32页 |
| （一） 行政处罚与刑事处罚相衔接的理论基础及可行性 | 第22-23页 |
| （二） 行政处罚与刑事处罚相衔接的途径 | 第23-28页 |
| 1、重构立法模式 | 第23-24页 |
| 2、在立法内容上作出明确、具体的规定，使二者相衔接 | 第24-28页 |
| （三） 做好衔接工作的保障措施 | 第28-32页 |
| 1、加强行政执法机关及其人员自身建设及其考评、责任追究制度 | 第28-29页 |
| 2、强化检察机关的监督 | 第29-32页 |
| 结论语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 发表论文 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
