| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 一、选题背景与意义 | 第10-11页 |
| 二、国内研究现状 | 第11-13页 |
| (一) 有关基层治理网格化的内涵与功能的研究现状 | 第11页 |
| (二) 有关基层网格化治理模式应用的研究现状 | 第11-12页 |
| (三) 有关基层网格化治理存在的问题及对策的研究现状 | 第12-13页 |
| 三、国外研究现状 | 第13-14页 |
| (一) 有关基层治理信息化改革研究现状 | 第13-14页 |
| (二) 有关社区治理模式研究现状 | 第14页 |
| 四、研究方法 | 第14-15页 |
| (一) 文献分析法 | 第14页 |
| (二) 案例分析法 | 第14-15页 |
| 第二章 核心概念与理论基础 | 第15-23页 |
| 一、核心概念的界定 | 第15-17页 |
| (一) 治理 | 第15页 |
| (二) 基层治理 | 第15-16页 |
| (三) 网格化 | 第16-17页 |
| 二、理论基础 | 第17-23页 |
| (一) 服务型政府理论及其对本文的指导意义 | 第17-19页 |
| (二) 多元治理理论及其对本文的指导意义 | 第19-23页 |
| 第三章 深圳市S区基层治理网格化改革的梳理及现状 | 第23-31页 |
| 一、S区基层治理网格化改革背景 | 第23页 |
| 二、S区基层治理网格化改革措施的梳理 | 第23-28页 |
| (一) 划分网格区域 | 第24-25页 |
| (二) 基层巡查工作网格化 | 第25-26页 |
| (三) 建立网格化整治队伍 | 第26-27页 |
| (四) 建立信息化网格管控系统 | 第27-28页 |
| 三、S区基层治理网格化改革工作现状 | 第28-31页 |
| (一) 网格划分初步完成 | 第28页 |
| (二) 建立网格巡查与整治队伍 | 第28-29页 |
| (三) 建成信息化指挥体系 | 第29页 |
| (四) 制订网格化治理标准 | 第29页 |
| (五) 采集详实的基层数据 | 第29页 |
| (六) 解决了S区基层管理长期存在的“三个主要问题” | 第29-30页 |
| (七) 安全生产与治安等各项工作取得了初步成效 | 第30-31页 |
| 第四章 S区基层治理网格化存在的问题及原因分析 | 第31-46页 |
| 一、S区基层治理网格化改革实施后存在的问题 | 第31-41页 |
| (一) 社会治安方面的问题 | 第31-34页 |
| 1.政府单一管理的传统模式效率低下 | 第33页 |
| 2.缺乏多样化的信息采集方式导致采集覆盖面不足 | 第33-34页 |
| (二) 安全生产方面的问题 | 第34-36页 |
| 1.企业数量众多且缺乏多元化的监管模式 | 第35-36页 |
| 2.整治工作多头负责导致推诿扯皮现象的发生 | 第36页 |
| 3.缺乏多元主体的参与导致基层民众积极性不高 | 第36页 |
| (三) 查违网格化工作存在的问题 | 第36-39页 |
| 1.巡查方式信息化与科技化不足导致效率低下 | 第37-38页 |
| 2.缺乏专业队伍导致整治效率低下 | 第38-39页 |
| (四) 城市管理网格化存在的问题 | 第39-41页 |
| 1.缺少服务性措施导致整治回潮严重 | 第40-41页 |
| 2.缺乏面向公众的城管改革措施 | 第41页 |
| 二、导致上述问题的原因分析 | 第41-46页 |
| (一) 网格队伍管理体制不健全影响职能发挥 | 第41-42页 |
| (二) 缺乏多元共治的理念导致治理压力较大 | 第42-43页 |
| (三) 重管理轻服务导致改革措施单一 | 第43-44页 |
| (四) 信息化系统建设滞后 | 第44-46页 |
| 第五章 发达国家(地区) 基层治理经验借鉴 | 第46-51页 |
| 一、美国高度自治的基层社会治理模式及经验借鉴 | 第46-48页 |
| (一) 美国高度自治的基层治理模式 | 第46-47页 |
| (二) 美国模式的经验借鉴 | 第47-48页 |
| 二、新加坡以人为本的基层治理模式及经验借鉴 | 第48-51页 |
| (一) 新加坡以人为本的基层治理模式 | 第48-49页 |
| (二) 新加坡模式的经验借鉴 | 第49-51页 |
| 第六章 完善S区基层社会网格化治理的具体对策 | 第51-59页 |
| 一、通过加强网格队伍建设提升基层治理效率 | 第51-53页 |
| (一) 成立专门机构并完善网格人事管理制度 | 第51-52页 |
| 1.建立完善的网格工作人事管理制度 | 第51-52页 |
| 2.成立独立建制的专职网格管理部门 | 第52页 |
| (二) 强化网格队伍管理 | 第52-53页 |
| 1.整合巡查队伍 | 第52页 |
| 2.建立专业化整治队伍 | 第52-53页 |
| (三) 加强基层行政执法力量 | 第53页 |
| 二、引入多元主体参与网格化基层治理 | 第53-54页 |
| (一) 建设网格内公共服务平台 | 第53页 |
| (二) 建立网格内多元主体参与治理的制度规范 | 第53-54页 |
| (三) 完善政府与相关主体的沟通协调机制 | 第54页 |
| (四) 制定多元主体人员参与网格治理的管理及奖惩机制 | 第54页 |
| 三、以服务型政府为导向加强网格化内的服务措施 | 第54-56页 |
| (一) 调整政府定位加大对多元主体的服务 | 第55页 |
| (二) 发挥以人为本的理念提升服务性措施的比重 | 第55-56页 |
| 1.加强服务工作以满足基层治理的不同需求 | 第55-56页 |
| 2.发挥以人为本的理念充分了解基层民众述求 | 第56页 |
| 四、加强网格系统信息化建设并构建多元共治的信息机制 | 第56-59页 |
| (一) 加强网格管控平台科技化建设并构建大众信息采集机制 | 第57页 |
| 1.在现有管控平台的基础上进一步强化升级信息分析系统 | 第57页 |
| 2.构建大众化的信息采集机制 | 第57页 |
| (二) 构建多元共治的信息服务平台 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
