| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10页 |
| 第二节 文献综述 | 第10-14页 |
| 一、国外文献综述 | 第10-11页 |
| 二、国内研究现状 | 第11-14页 |
| 第三节 研究方法 | 第14页 |
| 第四节 文章结构 | 第14-15页 |
| 第二章 相关概念和理论基础 | 第15-19页 |
| 第一节 相关概念 | 第15-16页 |
| 一、绩效 | 第15页 |
| 二、绩效评价 | 第15页 |
| 三、财政支出 | 第15-16页 |
| 四、财政项目支出 | 第16页 |
| 五、财政项目支出绩效评价 | 第16页 |
| 第二节 理论基础 | 第16-19页 |
| 一、公共财政理论 | 第16-17页 |
| 二、委托代理理论 | 第17-18页 |
| 三、新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 第三章 J市财政项目支出绩效评价工作现状及困境 | 第19-27页 |
| 第一节 J市财政项目支出绩效评价的工作现状 | 第19-21页 |
| 一、J市项目支出的基本情况 | 第19-20页 |
| 二、J市项目支出绩效评价实施情况 | 第20-21页 |
| 第二节 J市项目支出绩效评价的困境与挑战 | 第21-24页 |
| 一、项目未实现全过程绩效评价 | 第21-22页 |
| 二、绩效评价体系有缺陷 | 第22-23页 |
| 三、评价质量难以控制 | 第23页 |
| 四、评价结果应用不高 | 第23-24页 |
| 第三节 J市项目支出绩效评价存在困境的原因分析 | 第24-27页 |
| 一、固有观念未能匹配财政绩效理念 | 第24页 |
| 二、财政支出绩效评价法规制度的缺失 | 第24页 |
| 三、财政绩效评价保证措施尚不到位 | 第24-25页 |
| 四、财政支出监督机制不到位 | 第25-27页 |
| 第四章 构建J市财政项目支出绩效评价体系 | 第27-42页 |
| 第一节 总体思路 | 第27页 |
| 第二节 项目支出评价主体的选择 | 第27-29页 |
| 一、评价主体的概念 | 第27页 |
| 二、从资金的监管角度分析 | 第27-28页 |
| 三、从资金的使用角度分析 | 第28页 |
| 四、从项目的特殊性角度分析 | 第28-29页 |
| 第三节 项目支出的绩效评价指标框架设计 | 第29-36页 |
| 一、设计思路 | 第29-31页 |
| 二、绩效评价指标设计 | 第31-33页 |
| 三、评价指标标准设计 | 第33-34页 |
| 四、评价指标权重设计 | 第34-36页 |
| 第四节 项目支出绩效评价方法的选用 | 第36-37页 |
| 一、成本—效益法 | 第36-37页 |
| 二、比较法 | 第37页 |
| 三、公众评判法 | 第37页 |
| 四、专家评判法 | 第37页 |
| 第五节 项目支出绩效评价流程设计 | 第37-42页 |
| 一、准备阶段 | 第37-38页 |
| 二、方案初审阶段 | 第38-39页 |
| 三、实施评价阶段 | 第39页 |
| 四、专家评议阶段 | 第39-40页 |
| 五、评价结果应用 | 第40-42页 |
| 第五章 J市中小微企业发展专项资金绩效评价项目实证检验 | 第42-59页 |
| 第一节 项目概况 | 第42-45页 |
| 一、项目背景 | 第42页 |
| 二、项目内容 | 第42-43页 |
| 三、项目实施情况 | 第43-45页 |
| 第二节 项目支出绩效评价的流程步骤 | 第45-47页 |
| 一、准备阶段 | 第45-46页 |
| 二、初审阶段 | 第46页 |
| 三、实施评价阶段 | 第46-47页 |
| 四、专家再评价阶段 | 第47页 |
| 五、评价结果应用 | 第47页 |
| 第三节 项目支出绩效评价指标框架设计 | 第47-54页 |
| 一、评价指标设计 | 第47-51页 |
| 二、评价体系指标权重设计 | 第51-54页 |
| 第四节 项目支出绩效评价结论 | 第54-59页 |
| 一、绩效指标分析 | 第54-55页 |
| 二、绩效评价得分与等级 | 第55-56页 |
| 三、绩效评价结论 | 第56-59页 |
| 第六章 完善J市财政项目支出绩效评价的对策及建议 | 第59-67页 |
| 第一节 实行全过程项目支出绩效评价 | 第59-61页 |
| 一、落实绩效目标审核批复机制 | 第59-60页 |
| 二、建立项目支出跟踪管理机制 | 第60页 |
| 三、主管单位自评价管理加强落实 | 第60页 |
| 四、建立科学的质量控制体系 | 第60-61页 |
| 第二节 完善财政项目支出绩效评价体系 | 第61-64页 |
| 一、强化第三方机构和专家成员力量 | 第61-62页 |
| 二、科学选用评价方法 | 第62页 |
| 三、建立项目支出绩效评价数据库 | 第62-63页 |
| 四、建立项目支出绩效管理信息系统 | 第63-64页 |
| 第三节 推动绩效评价和预算管理深度融合 | 第64-65页 |
| 第四节 引入内外监督体系 | 第65-67页 |
| 结论 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 附录 1：J市“中小微企业发展专项资金”绩效指标表 | 第71-79页 |
| 附录 2：J市中小微企业发展专项资金财政绩效评价满意度调查问卷 | 第79-83页 |
| 致谢 | 第83-84页 |
