| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、选题意义 | 第8页 |
| 二、研究综述 | 第8-9页 |
| 三、研究方法 | 第9-10页 |
| 第一章 规章以下行政规范性文件的基本理论 | 第10-15页 |
| 第一节 规章以下行政规范性文件概述 | 第10-11页 |
| 一、规章以下行政规范性文件的概念 | 第10页 |
| 二、规章以下行政规范性文件的分类 | 第10-11页 |
| 第二节 规章以下行政规范性文件合法性的理解与界定 | 第11-12页 |
| 一、合法性的法理内涵 | 第11页 |
| 二、合法性的实务考量标准 | 第11-12页 |
| 第三节 我国处理规章以下行政规范性文件审查的主要方式 | 第12-15页 |
| 一、人大监督(立法机关监督)的审查方式 | 第12页 |
| 二、行政诉讼(司法机关监督)的审查方式 | 第12-13页 |
| 三、行政复议(行政机关监督)的审查方式 | 第13页 |
| 四、清理备案的审查方式 | 第13-15页 |
| 第二章 规章以下行政规范性文件司法审查存在的主要问题 | 第15-20页 |
| 第一节 同级法院难以有效履行审查职责 | 第15-16页 |
| 第二节 附带审查的范围比较狭窄 | 第16-17页 |
| 第三节 司法审查的基准不统一 | 第17-18页 |
| 第四节 法院判决和司法建议的纠错效果有限 | 第18-20页 |
| 第三章 对完善我国规章以下行政规范性文件司法审查的建议 | 第20-24页 |
| 第一节 保障司法独立是做好司法审查的重要条件 | 第20页 |
| 第二节 合理界定和平衡行政规范性文件的审查范围 | 第20-22页 |
| 第三节 制定全国统一和明确具体的司法审查基准 | 第22页 |
| 第四节 加强法院判决和司法建议的执行监督力度 | 第22-24页 |
| 结语 | 第24-25页 |
| 致谢 | 第25-26页 |
| 参考文献 | 第26-29页 |
