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无需当事人的审判--基层法院审判委员会如何运作

摘要第4-6页
abstract第6-9页
绪论第15-28页
    一、选题的背景和意义第15-18页
        (一)选题的背景第15-16页
        (二)选题的意义第16-18页
    二、研究现状第18-24页
        (一)国内研究现状第18-21页
        (二)国外研究现状第21-24页
    三、论文的基本框架第24-25页
    四、研究方法第25-28页
        (一)历史分析方法第26页
        (二)价值分析方法第26页
        (三)文献研究方法第26-27页
        (四)参与观察方法第27页
        (五)过程分析方法第27-28页
第一章 审判委员会制度的基本原理第28-47页
    第一节 审判委员会制度内涵第28-35页
        一、审判委员会的职能设定、组织构成与运作模式第28-31页
            (一)职能设定第28-29页
            (二)组织构成第29-30页
            (三)运行特征第30-31页
            (四)决策模式第31页
        二、审判委员会与类似组织的比较第31-35页
            (一)合议庭与审判委员会的职能分工第31-32页
            (二)审判委员会与检察委员会的异同第32-33页
            (三)党组、审判委员会与院长办公会的关系与运作第33-35页
    第二节 审判委员会制度的正当性理据第35-40页
        一、党管政法的政治基础第36-37页
        二、民主集中制的组织基础第37页
        三、集体主义的文化传统第37-38页
        四、关系秩序的社会基础第38-39页
        五、集体行动的行动基础第39-40页
    第三节 审判委员会的功能阐释第40-47页
        一、显性功能第41-43页
            (一)司法审判第41-42页
            (二)审判管理第42-43页
        二、隐性功能第43-47页
            (一)法治动员第43-44页
            (二)精英遴选第44-45页
            (三)科层管理第45页
            (四)职业保障第45-47页
第二章 审判委员会制度的历史演进、现状及其问题第47-65页
    第一节 审判委员会制度的历史演进第47-55页
        一、萌芽时期(1932-1948)第48-51页
            (一)裁判委员会的设立与运作第49-50页
            (二)裁判研究委员会的设立与运作第50页
            (三)审判委员会的设立与运作第50-51页
        二、正式确立时期(1949-1965)第51页
        三、挫折停顿时期(1966-1978)第51-52页
        四、恢复重建时期(1979-1998)第52页
        五、改革完善时期(1999-至今)第52-55页
            (一)审判委员会专职委员的设立第52-53页
            (二)审判委员会制度的改革进程第53-55页
    第二节 审判委员会制度的运行逻辑第55-58页
        一、审判委员会制度是贯彻民主集中制原则的典型司法制度第55-56页
        二、审判委员会制度是以群体决策模式行使审判权的制度实践第56-57页
        三、审判委员会制度是我国会议治理传统的必然产物第57-58页
    第三节 审判委员会制度的现状及存废改之争第58-65页
        一、现状与论争的缘起第58-59页
        二、存废改论争,一个语境论的分析第59-63页
            (一)废除论与保留论的争鸣第60-61页
            (二)组织论、改善论与实证论的论争第61-63页
        三、存废改论争,一个初步的结论第63-65页
第三章 审判委员会制度的运行实践:基于个案的考察第65-103页
    第一节 样本(N区)法院审判委员会组成情况第65-70页
        一、样本法院的选取第65-67页
        二、N区法院审判委员会的组织架构第67-70页
    第二节 N区法院审判委员会的运行质效分析第70-75页
        一、N区法院审判委员会制度化运行程度第70-72页
            (一)审判委员会召开时间准时率与院长主持率第70-71页
            (二)N区法院审判委员会的制度化建设第71-72页
        二、审判委员会审理案件的价值追求与质效分析第72-75页
    第三节 审判委员会的运行过程及技术缺陷第75-103页
        一、议程的确定第75-77页
        二、会前准备程序第77-78页
            (一)审委会开会时间的确定第77页
            (二)参会人员的通知方式第77页
            (三)上会材料的分发第77-78页
        三、会议的召开第78-98页
            (一)刑事诈骗还是民事欺诈?这是一个问题第78-87页
            (二)确权还是排除妨碍?一把钥匙引发的民事纠纷第87-92页
            (三)强拆有理?一起因房屋拆迁引发的行政诉讼第92-98页
        四、会议的语境分析第98-100页
        五、决议的形成与落实第100-102页
        六、运行的技术缺陷第102-103页
第四章 审判委员会的决策逻辑:基于群体决策的实践考察第103-139页
    第一节 审判委员会的群体分析第103-119页
        一、审判委员会的群体特征第103-104页
        二、审判委员会的决策规范第104-108页
            (一)目的限定规则第104-105页
            (二)议程设置规则第105-106页
            (三)发言顺序规则第106-107页
            (四)表决形式规则第107-108页
        三、审判委员会中的委员角色第108-113页
            (一)主持人(院长):权力倡导者或政治家第109-110页
            (二)主管院长:权力保守者第110-111页
            (三)审判委员会专职委员:权力攀登者第111页
            (四)非院领导的参会委员:权力攀登者或保守者第111-112页
            (五)汇报人:权力攀登者第112页
            (六)列席人员:权力旁观者第112-113页
        四、影响审判委员会委员决策的诸因素第113-119页
            (一)职业期待第113-114页
            (二)政治考量第114-115页
            (三)社会效果第115-117页
            (四)个人因素第117-118页
            (五)时间因素第118-119页
    第二节 审判委员会群体决策的现实风险与规制路径第119-124页
        一、决策的现实风险第120-122页
            (一)议程设置私用第120页
            (二)责任机制缺失第120-121页
            (三)议事规则阙如第121-122页
        二、决策的规制路径第122-124页
            (一)议程设置的竞争第122页
            (二)责任机制的设定第122-123页
            (三)议事规则的建构第123-124页
    第三节 审判委员会运行中的从众现象与异见表达第124-133页
        一、审判委员会讨论中的从众现象第124-128页
            (一)占有案件信息不对称第124-125页
            (二)关系社会的人情牵绊第125-126页
            (三)案件类型性质使然第126-127页
            (四)法律职业思维的趋同性第127-128页
        二、审判委员会讨论中的异见表达第128-133页
            (一)民主集中制原则的要求第129-130页
            (二)价值取向与思维方式的差异第130-131页
            (三)司法责任制改革的需要第131-132页
            (四)裁判理由公开的压力第132-133页
    第四节 审判委员会决策机制的心理分析第133-139页
        一、着眼大局:审判委员会决策的政治基点第133-134页
        二、屈从信访:审判委员会决策的秩序偏好第134-135页
        三、厌恶异见:审判委员会决策的思维定势第135-136页
        四、服从权力:审判委员会决策的策略选择第136-137页
        五、随机决断:审判委员会决策的机会治理第137-139页
第五章 司法责任制与完善审判委员会制度的对策建议第139-154页
    第一节 司法责任制改革背景下审判委员会制度的理念更新第139-143页
        一、审判委员会制度改革的总体目标第139-141页
        二、审判委员会制度改革的基本思路第141页
        三、审判委员会制度改革的理论指引第141-143页
    第二节 审判委员会制度的功能优化第143-149页
        一、专业法官会议的制度局限第143-146页
            (一)专业法官会议的制度内涵第143-145页
            (二)专业法官会议的内外交困第145页
            (三)专业法官会议的制度潜能第145-146页
        二、审判委员会的功能重置第146-148页
            (一)弱化讨论案件的个案裁断功能第146-147页
            (二)强化总结经验的司法决策功能第147页
            (三)优化案件质效的审判管理功能第147-148页
        三、从择案而审到类案指导的功能嬗变第148-149页
            (一)从个案筛选到难案精研的机制转换第148-149页
            (二)从个案裁判到类案指导的功能转变第149页
    第三节 审判委员会制度革新的设想第149-154页
        一、审判委员会的组织结构革新第150-151页
        二、审判委员会的议事规则建构第151页
        三、审判委员会的工作机制重构第151-154页
            (一)严格准入与退出机制第152页
            (二)落实考核与惩戒制度第152-153页
            (三)践行回避与公开制度第153-154页
结语第154-156页
参考文献第156-175页
附件A H市N区人民法院审判工作规范实施细则第175-183页
附件B H市N区人民法院审判委员会讨论案件范围第183-184页
附件C H市N区法院提交审判委员会委员讨论案件把关制度第184-185页
附件D H市N区人民法院审判委员会议案制度第185-187页
附件E H市N区人民法院审判委员会委员集体入庭听审制度第187-189页
附件F H市N区人民法院提交审判委员会委员考核制度第189-190页
附件G 审判委员会上会报告模板第190-191页
附件H 审判委员会签到簿第191-192页
附件I 第次审委会讨论案件笔录第192-193页
附件J 审判委员会讨论案件决议第193-194页
作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果第194-196页
后记第196-197页

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