| 摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 1 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11-12页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第12页 |
| 1.3 文献综述 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国外研究进展 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究进展 | 第13-15页 |
| 1.3.3 研究述评 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法和研究思路 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第16页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第16-17页 |
| 1.5 研究创新与不足 | 第17-19页 |
| 2 相关概念界定及理论基础 | 第19-22页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19页 |
| 2.1.1 农村集体“三资” | 第19页 |
| 2.1.2 农村集体“三资”管理 | 第19页 |
| 2.2 基础理论 | 第19-22页 |
| 2.2.1 委托代理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 内部控制理论 | 第20页 |
| 2.2.3 公共治理理论 | 第20-22页 |
| 3 南平市农村集体“三资”管理现状 | 第22-29页 |
| 3.1 南平市农村集体“三资”管理基本情况 | 第22页 |
| 3.2 南平市农村集体“三资”管理的主要实践 | 第22-25页 |
| 3.2.1 推行“三项制度”建立“三个中心” | 第22-24页 |
| 3.2.2 运用“制度+科技”手段建立电子监管“两个平台” | 第24页 |
| 3.2.3 保障农民群众的“三资”监管主体地位落实“六大要素”群众工作法 | 第24-25页 |
| 3.3 南平市农村集体“三资”管理经验 | 第25-26页 |
| 3.3.1 充分尊重和体现农民群众的主体地位 | 第25页 |
| 3.3.2 发挥上级组织监管作用 | 第25-26页 |
| 3.3.3 构建上下协作的制度体系 | 第26页 |
| 3.3.4 运用“制度+科技”手段 | 第26页 |
| 3.4 成功案例:南平市浦城县农村集体“三资”管理 | 第26-29页 |
| 3.4.1 主要做法 | 第26-28页 |
| 3.4.2 主要成效 | 第28-29页 |
| 4 南平市农村集体“三资”管理存在的问题 | 第29-34页 |
| 4.1 典型案例:南平市松溪县旧县乡李墩村干部侵占征地补偿款窝案 | 第29-31页 |
| 4.1.1 简要案情 | 第29-30页 |
| 4.1.2 案件折射出的问题 | 第30-31页 |
| 4.2 南平市农村集体“三资”管理存在的问题 | 第31-34页 |
| 4.2.1 信息公开不到位 | 第31页 |
| 4.2.2 村财务资金使用不规范 | 第31页 |
| 4.2.3 村级库存现金超额 | 第31-32页 |
| 4.2.4 村级费用超限额 | 第32页 |
| 4.2.5 村集体资金变相减少 | 第32页 |
| 4.2.6 村主干法律意识不强 | 第32-34页 |
| 5 南平市农村集体“三资”管理中存在问题的原因分析 | 第34-38页 |
| 5.1 村级“三资”管理不够规范 | 第34-35页 |
| 5.1.1 村级财务预决算制度执行不够到位 | 第34页 |
| 5.1.2 农村财经制度执行不够到位 | 第34-35页 |
| 5.1.3 村级招投标管理无序 | 第35页 |
| 5.2 监管机构和队伍不够稳定 | 第35页 |
| 5.3 监管范围还存在盲区死角 | 第35-37页 |
| 5.4 责任追究制度不够完善 | 第37-38页 |
| 6 提高南平市农村集体“三资”管理科学化水平的对策与建议 | 第38-44页 |
| 6.1 完善制度,严格管理 | 第38-39页 |
| 6.2 强化监督 | 第39-41页 |
| 6.2.1 实施民主决策机制,加强内部监督 | 第39-40页 |
| 6.2.2 强化“两责任”落实 | 第40-41页 |
| 6.3 加强队伍建设 | 第41-43页 |
| 6.3.1 提高“三资”管理队伍为人民服务的业务水平 | 第41-42页 |
| 6.3.2 提高村干部的综合素质 | 第42-43页 |
| 6.4 明确“三资”委托代理的责任 | 第43-44页 |
| 7 结论与展望 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
