| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| 一、研究的背景和意义 | 第8-9页 |
| （一）研究背景 | 第8页 |
| （二）研究意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究现状 | 第9-12页 |
| （一）境外研究现状 | 第9-10页 |
| （二）国内研究现状 | 第10-12页 |
| （三）国内外研究现状比较 | 第12页 |
| 三、研究内容、方法与创新点 | 第12-14页 |
| （一）研究内容 | 第12页 |
| （二）研究方法 | 第12-13页 |
| （三）创新点 | 第13-14页 |
| 第一章 相关概念界定及理论基础 | 第14-17页 |
| 一、相关概念界定 | 第14-15页 |
| （一）信访 | 第14页 |
| （二）信访制度 | 第14页 |
| （三）信访工作程序 | 第14-15页 |
| 二、理论基础 | 第15-17页 |
| （一）法治型政府赋予每个公民信访的权利 | 第15页 |
| （二）服务型政府要求畅通公民的诉求渠道 | 第15页 |
| （三）社会公平论为上访群众追求公平提供理论依据 | 第15页 |
| （四）社会冲突论认为信访制度作为社会稳定的“安全阀”不可或缺 | 第15-16页 |
| （五）社会成本论认为当前信访制度成本高，亟待改革 | 第16-17页 |
| 第二章C县信访工作的现状、困境与原因分析 | 第17-30页 |
| 一、我国信访工作的发展 | 第17-18页 |
| 二、C县基层信访工作的现状 | 第18-24页 |
| （一）C县信访机构设置 | 第18页 |
| （二）C县信访反映问题的类别 | 第18-21页 |
| （三）C县信访的困境 | 第21-24页 |
| 三、C县基层信访工作困境的原因分析 | 第24-30页 |
| （一）宏观层面的原因 | 第24-26页 |
| （二）中观层面的原因 | 第26-28页 |
| （三）微观层面的原因 | 第28-30页 |
| 第三章 完善基层信访工作的建议 | 第30-41页 |
| 一、强化意识 | 第30-31页 |
| （一）增强责任意识 | 第30页 |
| （二）提高社会监督意识 | 第30页 |
| （三）把握大局意识 | 第30-31页 |
| 二、完善我国当前基层政府信访工作的对策建议 | 第31-41页 |
| （一）加强信访工作的法制建设 | 第31-33页 |
| （二）规范信访案件的分类处理 | 第33-34页 |
| （三）完善信访考核机制 | 第34-35页 |
| （四）切实解决信访积案 | 第35-36页 |
| （五）加强对信访群众的教育疏导 | 第36-37页 |
| （六）积极打造“互联网+信访” | 第37-38页 |
| （七）加强信访工作的队伍建设 | 第38-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 后记 | 第46页 |