| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 第2章 城市规划管理基本理论 | 第16-21页 |
| 2.1 基本概念阐述 | 第16-17页 |
| 2.1.1 城市规划 | 第16页 |
| 2.1.2 城市规划管理 | 第16-17页 |
| 2.2 城市规划的基本属性 | 第17-18页 |
| 2.2.1 公共属性 | 第17页 |
| 2.2.2 政治属性 | 第17-18页 |
| 2.2.3 人文属性 | 第18页 |
| 2.3 城市规划的主要参与群体的价值取向 | 第18-21页 |
| 2.3.1 规划设计单位 | 第18-19页 |
| 2.3.2 开发商(建设单位) | 第19页 |
| 2.3.3 广大群众 | 第19页 |
| 2.3.4 地方政府 | 第19-21页 |
| 第3章 温州市城市规划管理的现状 | 第21-29页 |
| 3.1 温州市城市规划发展建设的特殊性 | 第21-22页 |
| 3.1.1 民营资本在温州城市规划中的重要作用 | 第21页 |
| 3.1.2 温州政府在城市规划中的全面统筹作用 | 第21-22页 |
| 3.2 温州市政府在城市规划管理中的举措 | 第22-29页 |
| 3.2.1 分层分类制定规划政策、制度及规范,依法规划 | 第22-23页 |
| 3.2.2 完善规划编制内容和流程,科学规划 | 第23-25页 |
| 3.2.3 执行“一书两证”制度,高效审批 | 第25-26页 |
| 3.2.4 建立宣传及反馈机制,普及规划 | 第26-27页 |
| 3.2.5 推动公众参与,增强规划的合理性 | 第27-29页 |
| 第4章 温州市城市规划管理中存在的问题及原因分析 | 第29-34页 |
| 4.1 存在的问题 | 第29-31页 |
| 4.1.1 规划编制落后于城市建设,规划内容不接地气 | 第29页 |
| 4.1.2 规划的龙头作用变成虚名,刚性抓手缺位 | 第29-30页 |
| 4.1.3 受多元利益的驱使,规划许可的严肃性与科学性难以保证 | 第30页 |
| 4.1.4 职能划分不清晰,沟通不畅,使规划管理工作效率低下 | 第30-31页 |
| 4.2 原因分析 | 第31-34页 |
| 4.2.1 缺乏思想认识,迷失规划初衷 | 第31页 |
| 4.2.2 学科研究不足,规划的刚性和弹性的平衡失调 | 第31-32页 |
| 4.2.3 政府以政绩导向的领导决策制度及不完善的市场制度影响规划的严肃性 | 第32页 |
| 4.2.4 规划管理执行中强调的公开制度与群众参与度不相匹配 | 第32-34页 |
| 第5章 温州市城市规划管理的对策建议 | 第34-40页 |
| 5.1 正确发挥政府的主导功能 | 第34-35页 |
| 5.1.1 加强政府自身思想建设 | 第34页 |
| 5.1.2 群众意识引导 | 第34-35页 |
| 5.2 强调宏观政策的连续性,优化城市规划决策程序 | 第35-36页 |
| 5.2.1 宏观政策连续的重要性 | 第35页 |
| 5.2.2 优化城市规划决策程序 | 第35-36页 |
| 5.3 把握好政府与市场的联动与协调 | 第36-37页 |
| 5.3.1 推动政府体制改革 | 第36页 |
| 5.3.2 完善市场机制建设 | 第36-37页 |
| 5.3.3 重视社会组织的力量 | 第37页 |
| 5.4 提高城市规划管理工作的科学性和有效性 | 第37-38页 |
| 5.4.1 明确各部门的分工和职责 | 第37页 |
| 5.4.2 完善公众参与机制 | 第37-38页 |
| 5.5 政府在城市规划管理过程中需要把握的关键 | 第38-40页 |
| 5.5.1 树立正确的政绩观 | 第38页 |
| 5.5.2 坚持可持续发展战略目标 | 第38-40页 |
| 第6章 结论与展望 | 第40-41页 |
| 6.1 主要研究结论 | 第40页 |
| 6.2 创新、不足与展望 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 作者简介 | 第45页 |
