| 摘要 | 第4页 |
| 一、绪论 | 第8-18页 |
| （一）研究背景及意义 | 第8-12页 |
| 1. 研究背景 | 第8-9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-12页 |
| （二）相关理论概述 | 第12-15页 |
| 1. 转变政府职能 | 第12页 |
| 2. 行政审批 | 第12-14页 |
| 3. 行政审批改革的目标 | 第14-15页 |
| （三）研究内容和框架 | 第15-16页 |
| 1. 研究内容 | 第15页 |
| 2. 研究结构 | 第15-16页 |
| （四）研究方法与创新 | 第16-18页 |
| 1. 研究方法 | 第16-17页 |
| 2. 创新之处 | 第17-18页 |
| 二、地方政府行政审批改革的现状—以NY市为例 | 第18-22页 |
| （一）简政放权情况 | 第18-19页 |
| （二）明确职责情况 | 第19-20页 |
| （三）优化服务情况 | 第20-21页 |
| （四）改革成效情况 | 第21-22页 |
| 三、当前行政审批改革中存在的问题分析——以NY市为例 | 第22-33页 |
| （一）行政审批主体存在不足 | 第22-24页 |
| 1. 审批人员服务的意识差 | 第23-24页 |
| 2. 行政审批时效性不高 | 第24页 |
| 3. 行政审批随意性较大 | 第24页 |
| （二）行政审批标准不规范 | 第24-28页 |
| 1. 审批项目的调整不科学 | 第26页 |
| 2. 审批范围界定不明确 | 第26-27页 |
| 3. 审批前置条件繁琐冗杂 | 第27页 |
| 4.“一次性告知”制度不够完善 | 第27-28页 |
| （三）行政审批制度落实不完善 | 第28-30页 |
| 1. 简政放权制度落实不好 | 第28-29页 |
| 2. 职能转变不到位、权限不清 | 第29-30页 |
| 3. 权责清单落实不好 | 第30页 |
| （四）行政审批监管缺时效 | 第30-33页 |
| 1. 没有建立完整的审批制衡机制 | 第31页 |
| 2. 监督机制的不完善 | 第31-32页 |
| 3. 缺乏有效的责任追究机制 | 第32-33页 |
| 四、地方政府行政审批改革的对策 | 第33-43页 |
| （一）遵循原则 | 第33-35页 |
| 1. 权利民主原则 | 第33-34页 |
| 2. 效率效益原则 | 第34页 |
| 3. 公开透明原则 | 第34页 |
| 4. 利民便民原则 | 第34-35页 |
| 5. 管理重心优化原则 | 第35页 |
| （二）行政审批优化措施 | 第35-43页 |
| 1. 进一步提升行政审批主体能力 | 第35-36页 |
| 2. 进一步优化行政审批标准 | 第36-37页 |
| 3. 进一步完善行政审批改革制度 | 第37-40页 |
| 4. 优化行政审批的监管机制 | 第40-43页 |
| 五、结论与展望 | 第43-45页 |
| （一）结论 | 第43-44页 |
| （二）展望 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录1 | 第47-49页 |
| 附录2 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |