| 摘要 | 第5-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 引言 研究背景与文献综述 | 第11-15页 |
| 一、问题的提出 | 第11页 |
| 二、文献综述 | 第11-13页 |
| 三、论文研究思路 | 第13-14页 |
| 四、研究方法与创新 | 第14-15页 |
| 第一章 “有关法律问题的决定”之性质——立法规范性文件 | 第15-24页 |
| 一、全国人大及其常委会“有关法律问题的决定”之含义 | 第15-17页 |
| (一) “有关法律问题的决定”的作出主体是全国人大及其常委会 | 第15页 |
| (二) “有关法律问题的决定”在内容上与法律密切相关 | 第15-16页 |
| (三) “有关法律问题的决定”在形式上表现为决定 | 第16-17页 |
| 二、“有关法律问题的决定”之类型 | 第17-20页 |
| (一) “有关法律问题的决定”之范围 | 第17页 |
| (二) “有关法律问题的决定”之类型 | 第17-20页 |
| 三、“有关法律问题的决定”之性质 | 第20-23页 |
| (一) 职权上,作出“有关法律问题的决定”是人大行使立法权的表现 | 第20-21页 |
| (二) 名义上,全国人大及其常委会将“有关法律问题的决定”视作广义的法律 | 第21页 |
| (三) 操作中,“有关法律问题的决定”是全国人大的兜底性立法文件 | 第21-22页 |
| (四) 效力上,立法、司法机关认为“有关法律问题的决定”与法律具有同等效力 | 第22-23页 |
| (五) 程序上,“有关法律问题的决定”不具备法律的形式要件 | 第23页 |
| 四、小结：“有关法律问题的决定”是立法规范性文件 | 第23-24页 |
| 第二章 “有关法律的问题决定”之变迁——从法律补充性文件到改革合法化工具 | 第24-33页 |
| 一、1978年以前,“有关法律的问题决定”政策性强,类型多样 | 第24-26页 |
| 二、1979年—2012年,“单行立法”“准法律决定”发挥补充完善法律的功能 | 第26-28页 |
| 三、2013年以来,“授权决定”“改革决定”成为改革合法化工具 | 第28-30页 |
| 四、小结：“有关法律问题的决定”的变迁反映了不同时代的立法主题. | 第30-33页 |
| (一) 1978年以前,立法确立国家各项制度 | 第30-31页 |
| (二) 1978年-2012年,立法形成社会主义法律体系 | 第31-32页 |
| (三) 2013年-今,立法服务于“全面深化改革”决策 | 第32-33页 |
| 第三章 “有关法律问题的决定”之问题——如何从形式法治走向实质法治？ | 第33-41页 |
| 一、形式法治与实质法治的要求 | 第33-34页 |
| (一) 形式法治 | 第33-34页 |
| (二) 实质法治 | 第34页 |
| 二、形式法治：“有关法律问题的决定”体现了法治的形式价值 | 第34-36页 |
| (一) “单行立法”“准法律决定”体现了法律的普遍性 | 第34-35页 |
| (二) “法律保留决定”体现了法律体系协调性 | 第35页 |
| (三) “授权决定”与“改革决定”体现了法律的至上性 | 第35-36页 |
| 三、走向实质法治：警惕“有关法律问题的决定”之法律工具主义倾向. | 第36-41页 |
| (一) 何谓法律工具主义？ | 第36页 |
| (二) 关于“法律保留决定”是否属于法律的质疑 | 第36-37页 |
| (三) 警惕“授权决定”与“改革决定”中的法律工具主义倾向 | 第37-41页 |
| 第四章 “有关法律问题的决定”之完善——将“决定”纳入到《立法法》调整范围 | 第41-52页 |
| 一、立法规定“有关法律问题的决定”的属性、范围与程序 | 第41-45页 |
| (一) 明确“有关法律问题的决定”属性 | 第41-43页 |
| (二) 限定“有关法律问题的决定”范围 | 第43-44页 |
| (三) 完善“有关法律问题的决定”程序 | 第44-45页 |
| 二、对“有关法律问题的决定”的草案审议进行合宪性控制 | 第45-48页 |
| (一) “有关法律问题的决定”之“高级法”背景——宪法 | 第45页 |
| (二) 关于法律草案合宪性控制理论 | 第45-46页 |
| (三) 审议“有关法律问题的决定”草案时应考虑的合宪性要素 | 第46-48页 |
| 三、将“有关法律问题的决定”纳入到合宪性审查范围 | 第48-52页 |
| (一) 现有的规范性文件备案审查程序 | 第48页 |
| (二) 将“有关法律问题的决定”纳入到合宪性审查的条件 | 第48-49页 |
| (三) 将“有关法律问题的决定”纳入到合宪性审查的建议 | 第49-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录 | 第57-71页 |
| 附录1 全国人大及其常委会“有关法律问题的决定”目录 | 第57-66页 |
| 附录2 法律、法律修正案、有关法律问题的决定出台情况对比 | 第66-71页 |
