| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第12-21页 |
| 一、研究目的和意义 | 第12-14页 |
| （一）研究目的 | 第12页 |
| （二）研究意义 | 第12-14页 |
| 二、国内外研究综述 | 第14-19页 |
| （一）国外研究综述 | 第14-17页 |
| （二）国内研究综述 | 第17-19页 |
| 三、文章的创新与不足 | 第19-21页 |
| （一）本文的创新点 | 第19页 |
| （二）本文的不足 | 第19-21页 |
| 第一章 法治政府与行政人格的内涵及其相关性分析 | 第21-40页 |
| 第一节 比较视域下的法治政府内涵 | 第21-27页 |
| 一、法治政府的内涵 | 第21-24页 |
| （一）西方法治政府的内涵 | 第21-23页 |
| （二）我国法治政府的内涵 | 第23-24页 |
| 二、法治政府的特征 | 第24-27页 |
| 第二节 人格相关性释义 | 第27-30页 |
| 一、人格的释义 | 第27-28页 |
| 二、人格与人性的关系 | 第28-29页 |
| 三、人格对公共行政的微观基础作用 | 第29-30页 |
| 第三节 行政人格的相关理论分析 | 第30-34页 |
| 一、行政人格的释义 | 第30-31页 |
| 二、行政人格的特征 | 第31-34页 |
| （一）行政人格的公共性 | 第31-32页 |
| （二）行政人格的主体性 | 第32-33页 |
| （三）行政人格的服务性 | 第33-34页 |
| （四）行政人格的义务性 | 第34页 |
| 第四节 行政人格与法治政府的相互关系 | 第34-39页 |
| 一、行政人格是法治政府建设的微观基础 | 第34-35页 |
| 二、法治政府建设是塑造稳定行政人格的保障 | 第35-36页 |
| 三、行政人格是行政自由裁量权的伦理约束 | 第36-39页 |
| （一）行政自由裁量权的法律解释 | 第36-37页 |
| （二）行政自由裁量权的特征 | 第37-38页 |
| （三）行政人格对行政自由裁量权的伦理约束 | 第38-39页 |
| 本章小结 | 第39-40页 |
| 第二章 行政人格的历史样态及现状分析 | 第40-50页 |
| 第一节 行政人格的历史演变 | 第40-44页 |
| 一、依附性行政人格 | 第40-41页 |
| 二、工具性行政人格 | 第41-42页 |
| 三、主体性行政人格 | 第42-44页 |
| 第二节 中国行政人格现状分析 | 第44-48页 |
| 一、中国行政人格的现实特征 | 第44-45页 |
| （一）缺乏对公众的服务意识 | 第44-45页 |
| （二）缺乏责任意识 | 第45页 |
| 二、中国行政人格障碍的表现 | 第45-48页 |
| （一）依附人格障碍 | 第46-47页 |
| （二）双重人格障碍 | 第47-48页 |
| （三）官僚主义人格障碍 | 第48页 |
| 本章小结 | 第48-50页 |
| 第三章 中国法治政府建设中的责任性行政人格 | 第50-61页 |
| 第一节 责任性行政人格的提出 | 第50-55页 |
| 一、中国法治政府建设的行政人格准备 | 第50-51页 |
| （一）群体人格的准备 | 第50-51页 |
| （二）个体人格的准备 | 第51页 |
| 二、法治政府建设过程中责任性行政人格提出的必要性和重要性 | 第51-54页 |
| （一）法治政府建设的需要所致 | 第51-53页 |
| （二）责任性行政人格特征所致 | 第53-54页 |
| 三、责任性行政人格的提出 | 第54-55页 |
| 第二节 责任性行政人格的具体责任 | 第55-60页 |
| 一、责任性行政人格的客观责任厘清 | 第55-58页 |
| （一）对组织上级、下级负责 | 第56页 |
| （二）对法律制度负责 | 第56-57页 |
| （三）对公共利益负责 | 第57-58页 |
| 二、责任性行政人格的主观责任厘清 | 第58-60页 |
| （一）主观责任的内部养成 | 第58-59页 |
| （二）主观责任的外部加强 | 第59-60页 |
| 本章小结 | 第60-61页 |
| 第四章 基于法治政府建设的责任性行政人格的塑造 | 第61-76页 |
| 第一节 行政人格的制度创新 | 第61-67页 |
| 一、明确法治的基本原则 | 第61-63页 |
| （一）改变单一的行政层级关系 | 第61-62页 |
| （二）明确行政法规的分类 | 第62-63页 |
| 二、完善公务员管理制度 | 第63-66页 |
| （一）创新职位设置体系 | 第63页 |
| （二）完善公务人员的激励机制 | 第63-65页 |
| （三）健全行政监督机制 | 第65-66页 |
| 三、健全行政领导引咎辞职制度 | 第66-67页 |
| 第二节 行政人格的伦理创新 | 第67-70页 |
| 一、树立行政伦理价值 | 第67-69页 |
| （一）以人为本的价值理念 | 第67-68页 |
| （二）服务公众的价值理念 | 第68页 |
| （三）法治信念 | 第68-69页 |
| 二、加强行政伦理立法，厉行法治 | 第69-70页 |
| （一）行政伦理立法 | 第69页 |
| （二）建立专门的行政伦理机构 | 第69-70页 |
| 第三节 行政人格的文化创新 | 第70-75页 |
| 一、营造培育行政人格的文化氛围 | 第70-73页 |
| （一）行政环境的培育 | 第71页 |
| （二）建设健康的公民文化 | 第71-73页 |
| 二、完善教育培训机制 | 第73-74页 |
| （一）传统教学方式向灵活教学转换 | 第73-74页 |
| （二）建立教育培训制度 | 第74页 |
| 三、加强行政人格塑造的自我修养 | 第74-75页 |
| （一）行政人格障碍的自我调整 | 第74-75页 |
| （二）加强行政人员自身修养 | 第75页 |
| 本章小结 | 第75-76页 |
| 结论 | 第76-78页 |
| 参考文献 | 第78-80页 |
| 致谢 | 第80-82页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第82页 |