| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外相关研究 | 第13页 |
| 1.2.2 国内相关研究 | 第13-17页 |
| 1.3 研究方法 | 第17页 |
| 1.3.1 文献研究法 | 第17页 |
| 1.3.2 比较研究法 | 第17页 |
| 1.3.3 实地访谈法 | 第17页 |
| 1.4 创新点 | 第17-18页 |
| 1.4.1 提出提高县级政府权力承接能力的相关措施 | 第17页 |
| 1.4.2 完善县级政府“接、放、管、服”相结合的改革策略 | 第17-18页 |
| 第2章 主要概念与理论基础 | 第18-28页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-24页 |
| 2.1.1 政府职能及其转变 | 第18-20页 |
| 2.1.2 简政放权的由来与任务 | 第20-23页 |
| 2.1.3 简政放权与政府职能转变的关系 | 第23-24页 |
| 2.2 理论依据 | 第24-28页 |
| 2.2.1 历史制度主义 | 第24-25页 |
| 2.2.2 服务型政府理论 | 第25-28页 |
| 第3章 东北地区县级政府简政放权现状 | 第28-40页 |
| 3.1 东北地区县级政府概述 | 第28-35页 |
| 3.1.1 东北地区特征 | 第28-29页 |
| 3.1.2 县级政府在行政链条中的地位 | 第29-31页 |
| 3.1.3 东北地区县级行政区划的特点 | 第31-35页 |
| 3.2 东北地区县级政府简政放权的主要工作 | 第35-40页 |
| 3.2.1 承接下放权力 | 第35-36页 |
| 3.2.2 推进制度改革 | 第36-38页 |
| 3.2.3 创新治理服务方式 | 第38-40页 |
| 第4章 简政放权背景下东北地区县级政府职能转变的问题及原因 | 第40-44页 |
| 4.1 东北地区县级政府职能转变存在的问题 | 第40-41页 |
| 4.1.1 权力承接能力不足,职权履行不到位 | 第40页 |
| 4.1.2 权责不匹配,县级政府“跋脚”行政 | 第40-41页 |
| 4.1.3 事中事后的市场监管工作不到位 | 第41页 |
| 4.2 问题产生的原因 | 第41-44页 |
| 4.2.1 利益固化导致路径依赖 | 第41-42页 |
| 4.2.2 操之过急,缺乏顶层设计 | 第42页 |
| 4.2.3 服务意识差,工作理念存在偏差 | 第42-44页 |
| 第5章 简政放权背景下东北地区县级政府职能转变路径 | 第44-51页 |
| 5.1 转变政府治理理念,明确职能转变方向 | 第44-45页 |
| 5.1.1 树立服务型政府理念 | 第44页 |
| 5.1.2 明确县级政府职能转变方向 | 第44-45页 |
| 5.2 提高县级政府权力承接能力 | 第45-46页 |
| 5.2.1 改革公共财政支出结构,加大公共服务投入 | 第45页 |
| 5.2.2 明确“清单”制定标准,厘清权责界限 | 第45-46页 |
| 5.2.3 注重对各监管部门的考核、监督和问责 | 第46页 |
| 5.3 提高县级政府事中事后的监管能力 | 第46-48页 |
| 5.3.1 公开县级政府的行政审批事项 | 第46页 |
| 5.3.2 重新划分各监管部门职责 | 第46-47页 |
| 5.3.3 建立健全经营异常名录制度 | 第47-48页 |
| 5.4 转变服务模式,提高服务效率 | 第48-49页 |
| 5.4.1 搭建县级公共服务平台 | 第48页 |
| 5.4.2 运用大数据优化公共服务 | 第48-49页 |
| 5.4.3 推行政府服务外包机制 | 第49页 |
| 5.5 创新基层社会治理体制 | 第49-51页 |
| 5.5.1 构建县级多主体参与平台 | 第49页 |
| 5.5.2 健全政府和社会的双向互动机制 | 第49-50页 |
| 5.5.3 依法管理公共事务 | 第50-51页 |
| 第6章 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 作者简介 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表的论著及获奖情况 | 第57页 |
