我国基层土地违法行为治理研究
| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-17页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 1、研究背景 | 第11-12页 |
| 2、研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 相关研究进展 | 第13-15页 |
| (三) 研究内容、研究方法和技术路线 | 第15-17页 |
| 1、研究内容 | 第15页 |
| 2、研究方法 | 第15页 |
| 3、技术路线 | 第15-17页 |
| 一、概念界定和理论基础 | 第17-23页 |
| (一) 核心概念 | 第17-20页 |
| 1、基层土地违法行为 | 第17-18页 |
| 2、土地违法行为的治理 | 第18-20页 |
| (二) 理论基础 | 第20-23页 |
| 1、可持续发展理论 | 第20-21页 |
| 2、土地用途管制理论 | 第21页 |
| 3、治理理论 | 第21-23页 |
| 二、基层土地违法现状分析——以江苏省启东市为例 | 第23-34页 |
| (一) 江苏省启东市土地违法现状 | 第24-28页 |
| 1、启东市区域概况 | 第24-25页 |
| 2、启东市2012年-2014年土地违法数据 | 第25-27页 |
| 3、启东市2012年-2014年土地违法数据分析 | 第27-28页 |
| (二) 基层土地违法的表现形式和特征 | 第28-31页 |
| 1、基层土地违法的表现形式 | 第28-30页 |
| 2、基层土地违法的特征 | 第30-31页 |
| (三) 基层土地违法的影响 | 第31-34页 |
| 1、扰乱土地市场秩序 | 第31页 |
| 2、威胁粮食供给安全 | 第31-32页 |
| 3、严重降低基层政府公信力 | 第32-34页 |
| 三、基层土地违法治理现状分析 | 第34-44页 |
| (一) 基层土地违法治理的主体 | 第34-38页 |
| 1、基层政府 | 第34-35页 |
| 2、村民委员会 | 第35-36页 |
| 3、国土部门 | 第36-38页 |
| (二) 基层土地违法治理的手段 | 第38-40页 |
| 1、建立土地执法监管共同责任机制 | 第38-39页 |
| 2、土地卫片执法检查 | 第39页 |
| 3、土地督察 | 第39-40页 |
| (三) 基层土地违法治理的特征及存在问题 | 第40-44页 |
| 1、基层土地违法治理的特征 | 第40-41页 |
| 2、基层土地违法治理存在的问题 | 第41-44页 |
| 四、基层土地违法治理问题的原因分析 | 第44-51页 |
| (一) 内部制度 | 第44-47页 |
| 1、财税制度 | 第44-45页 |
| 2、土地管理的内部制度 | 第45-47页 |
| (二) 外部影响因素 | 第47-51页 |
| 1、国土资源部门管理体制 | 第47页 |
| 2、法律法规不完善 | 第47-48页 |
| 3、土地执法监察力量薄弱 | 第48-49页 |
| 4、政府绩效考核制度缺陷 | 第49-51页 |
| 五、基层土地违法行为治理对策 | 第51-60页 |
| (一) 国内外土地违法治理经验及启示 | 第51-54页 |
| 1、国外土地违法治理经验及启示 | 第51-52页 |
| 2、国内县市土地违法治理经验及启示 | 第52-54页 |
| (二) 基层土地违法行为的治理对策 | 第54-60页 |
| 1、调整税制,破除基层土地财政 | 第54页 |
| 2、改革土地征收制度 | 第54-55页 |
| 3、理顺土地管理体制 | 第55页 |
| 4、完善相关法律法规 | 第55-56页 |
| 5、提升基层土地执法监察效能 | 第56-58页 |
| 6、改革政绩考核制度 | 第58-60页 |
| 结论与展望 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
