| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-22页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第10-14页 |
| 1. 研究背景 | 第10-13页 |
| 2. 研究意义 | 第13-14页 |
| (二) 国内外研究状况综述 | 第14-17页 |
| 1. 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 2. 国内研究现状 | 第16-17页 |
| (三) 自主择业军队转业干部服务管理相关概念 | 第17-19页 |
| 1. 相关概念 | 第17-18页 |
| 2. 自主择业军转业干部享有的权益 | 第18-19页 |
| 3. 自主择业军转干部服务管理的含义和内容 | 第19页 |
| (四) 研究思路、内容与研究方法 | 第19-21页 |
| 1. 研究思路和内容 | 第20页 |
| 2. 研究方法 | 第20-21页 |
| (五) 可能的创新与不足 | 第21-22页 |
| 1. 创新之处 | 第21页 |
| 2. 研究的不足 | 第21-22页 |
| 一、自主择业军转干部服务管理中政府职能的相关理论 | 第22-32页 |
| (一) 政府承担自主择业军转干部服务管理职能的依据 | 第22-25页 |
| 1. 法律、政策依据 | 第22-23页 |
| 2. 理论依据 | 第23-24页 |
| 3. 现实依据 | 第24-25页 |
| (二) 自主择业军转干部服务管理中政府职能履行的指导思想和原则 | 第25-27页 |
| 1. 指导思想 | 第25-26页 |
| 2. 遵循的基本原则 | 第26-27页 |
| (三) 自主择业军转干部服务管理中政府职能的内容 | 第27-31页 |
| 1. 服务管理体系建设与健全职能 | 第28页 |
| 2. 政策法律体系的建立与完善职能 | 第28-29页 |
| 3. 制度、法规、政策的执行职能 | 第29页 |
| 4. 管理与监督职能 | 第29-30页 |
| 5. 培育发动第三部门力量参与自主择业服务管理事务职能 | 第30页 |
| 6. 公众价值理念的倡导、定位职能 | 第30-31页 |
| (四) 政府履行自主择业军转干部服务管理职能的方式 | 第31-32页 |
| 1. 政府直接进行服务管理 | 第31页 |
| 2. 政府与第三部门共同进行服务管理 | 第31页 |
| 3. 第三部门提供服务管理 | 第31-32页 |
| 二、自主择业军转干部服务管理中政府职能存在的主要问题及原因 | 第32-37页 |
| (一) 存在的主要问题 | 第32-34页 |
| 1. 服务管理思想建设不足,履行服务管理职能的思想基础有偏差 | 第32-33页 |
| 2. 服务体系建设欠帐严重,履行服务管理职能的组织基础不坚实 | 第33页 |
| 3. 政策法规建设相对滞后,履行服务管理职能的法律工具不配套 | 第33-34页 |
| 4. 服务管理产品供给不足,履行服务管理职能的覆盖范围有盲点 | 第34页 |
| (二) 原因分析 | 第34-37页 |
| 1. 自主择业服务管理政策的宣传教育工作不够到位 | 第34-35页 |
| 2. 综合性服务管理行政部门缺乏,协调机制不够顺畅 | 第35页 |
| 3. 监管惩戒力度不到位,推动履职的动力不够充足 | 第35-36页 |
| 4. 自主择业服务管理中政府职能理论研究不充分,对政府履职实践的支撑不够给力 | 第36-37页 |
| 三、国外退役军官安置中政府职能的经验借鉴 | 第37-41页 |
| (一) 国外政府重视退役军官服务管理的历史动因 | 第37-38页 |
| (二) 国外退伍军人安置做法及政府职能作用发挥的主要特点 | 第38-41页 |
| 四、改进与完善自主择业军转干部服务管理中政府职能的对策 | 第41-51页 |
| (一) 发挥服务管理机构设置职能,推进自主择业服务管理体系建设 | 第41-45页 |
| 1. 积极推进以大部制为核心的行政服务管理体系改革 | 第41-42页 |
| 2. 注重加强以社区组织为重点的服务管理体系建设 | 第42-43页 |
| 3. 强力推进以多元主体为补充的服务管理体系建设 | 第43-45页 |
| (二) 发挥政策、法规供给职能,加强自主择业服务管理法规建设 | 第45-47页 |
| 1. 加快军队转业干部安置政策的立法进程 | 第45-46页 |
| 2. 调整完善现有政策制度中的不细不适内容 | 第46页 |
| 3. 持续推进自主择业服务管理政策制度创新 | 第46-47页 |
| (三) 发挥执行、监督职能,促进自主择业服务管理政策高效落实 | 第47-48页 |
| 1. 建立综合独立的监督体系 | 第47页 |
| 2. 健全政府绩效考核机制 | 第47-48页 |
| 3. 完善并严格实施问责制度 | 第48页 |
| (四) 发挥公众价值理念倡导、定位职能,营造良好社会氛围 | 第48-51页 |
| 1. 加强引导教育,塑造社会成员尊重退役军人的价值理念 | 第48-49页 |
| 2. 做好政策宣传,改善自主择业政策实施的社会环境 | 第49页 |
| 3. 加强职能教育,进一步增强政府相关部门的服务意识 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 附录1 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
