| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第10-21页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-19页 |
| 1.2.1 国外研究状况 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究状况 | 第14-19页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第19-21页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20-21页 |
| 第2章 农业供给侧改革中基层政府职能转变的理论分析 | 第21-35页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第21-24页 |
| 2.1.1 农业供给侧结构性改革的含义 | 第21-22页 |
| 2.1.2 基层政府职能转变的含义及内容 | 第22-24页 |
| 2.2 农业供给侧改革中基层政府职能转变的理论依据 | 第24-29页 |
| 2.2.1 供给侧理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 政府职能转变理论 | 第25-27页 |
| 2.2.3 农业现代化理论 | 第27-28页 |
| 2.2.4 服务型政府理论 | 第28-29页 |
| 2.3 农业供给侧改革对基层政府职能转变的基本诉求 | 第29-35页 |
| 2.3.1 优化基层政府服务意识,系统提升农业公共服务质量 | 第30-31页 |
| 2.3.2 转变基层政府职能重心,加强农业供给制度创新 | 第31-32页 |
| 2.3.3 理顺政府与市场关系,促进多元供给主体共同治理 | 第32-33页 |
| 2.3.4 创新职能履行方式,保障生产要素市场的充分流通 | 第33-35页 |
| 第3章 农业供给侧改革中基层政府职能转变的现状分析 | 第35-49页 |
| 3.1 农业供给侧改革中基层政府职能转变的初步实践 | 第35-40页 |
| 3.1.1 注重简政放权,完善基层政府治理结构 | 第36-37页 |
| 3.1.2 改善基本公共服务提供模式 | 第37-38页 |
| 3.1.3 创新职能履行方式,管理手段逐步多样化 | 第38-39页 |
| 3.1.4 提高农业政策供给水平,为农业发展奠定制度基础 | 第39-40页 |
| 3.2 农业供给侧改革中基层政府职能转变不到位的主要表现 | 第40-44页 |
| 3.2.1 市场监管职能依旧存在着“缺位”“越位”现象 | 第40-41页 |
| 3.2.2 公共服务市场化动力不足,对重点领域关注不够 | 第41-42页 |
| 3.2.3 农业供给政策质量不佳,且缺乏相应资金支持 | 第42-43页 |
| 3.2.4 缺乏综合运用其他管理手段的能力,仍以行政手段为主 | 第43-44页 |
| 3.3 农业供给侧改革中基层政府职能转变不到位的原因分析 | 第44-49页 |
| 3.3.1 基层政府职能定位模糊,事权过多导致精力分散 | 第45页 |
| 3.3.2 基层政府服务理念滞后,工作人员服务能力不强 | 第45-46页 |
| 3.3.3 政策供给能力较弱,财政支出结构不合理 | 第46-47页 |
| 3.3.4 缺乏法律素养的培养,传统人治思维严重 | 第47-49页 |
| 第4章 农业供给侧改革中基层政府职能进一步转变的路径选择 | 第49-57页 |
| 4.1 加大简政放权力度,优化基层政府治理结构 | 第49-50页 |
| 4.1.1 理清政府内部职能重叠现象 | 第49-50页 |
| 4.1.2 基层政府应实现纵向上的结构优化 | 第50页 |
| 4.1.3 基层政府改革要权责一致 | 第50页 |
| 4.2 提升公共服务行政理念,完善基层公务员管理机制 | 第50-52页 |
| 4.2.1 明确政府在公共服务市场化中的角色 | 第51页 |
| 4.2.2 简化行政审批流程,提高行政效率 | 第51页 |
| 4.2.3 建立有效的公务员管理机制 | 第51-52页 |
| 4.3 完善公共政策制定程序,推动决策法制化、民主化 | 第52-53页 |
| 4.3.1 建立良好的需求表达和反馈机制 | 第52页 |
| 4.3.2 推动决策法制化、民主化 | 第52-53页 |
| 4.3.3 建立决策问责和纠错机制 | 第53页 |
| 4.4 完善财政支出机制,发挥人大监督作用 | 第53-54页 |
| 4.4.1 调整财政支出结构,加大科技创新投入 | 第53-54页 |
| 4.4.2 建立公开透明的财政支付体制 | 第54页 |
| 4.4.3 完善人大权力监督 | 第54页 |
| 4.5 培养基层政府法治思维,提升综合行政能力 | 第54-57页 |
| 4.5.1 培养基层政府法治思维 | 第55页 |
| 4.5.2 增强依法办事能力 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
