| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 一、引言 | 第12-17页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 研究思路、内容与方法 | 第14-16页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.2.2 研究内容 | 第15页 |
| 1.2.3 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3 创新与不足 | 第16-17页 |
| 1.3.1 论文的创新点 | 第16页 |
| 1.3.2 不足 | 第16-17页 |
| 二、国有煤炭企业信访现状探究 | 第17-31页 |
| 2.1 信访的定义 | 第17-18页 |
| 2.2 B煤炭公司信访情况分析 | 第18-20页 |
| 2.3 B煤炭公司多发的七类信访问题 | 第20-26页 |
| 2.3.1 工残类 | 第20-22页 |
| 2.3.2 工病亡类 | 第22页 |
| 2.3.3 协议解除劳动关系类 | 第22-23页 |
| 2.3.4 离退休类 | 第23-24页 |
| 2.3.5 劳动争议类 | 第24-25页 |
| 2.3.6 民生类 | 第25页 |
| 2.3.7 劳务工类 | 第25-26页 |
| 2.4 国有煤炭企业信访事件的主要特点 | 第26-28页 |
| 2.4.1 信访事件较为复杂 | 第26-27页 |
| 2.4.2 具有一定的组织性 | 第27页 |
| 2.4.3 表达方式逐渐激烈 | 第27-28页 |
| 2.4.4 信访信息传播速度快 | 第28页 |
| 2.5 国有煤炭企业信访事件影响分析 | 第28-31页 |
| 2.5.1 引发大规模上访效应 | 第28-29页 |
| 2.5.2 影响了社会的和谐稳定 | 第29页 |
| 2.5.3 损害了党和政府的形象 | 第29页 |
| 2.5.4 不利于地方经济的发展 | 第29-31页 |
| 三、政府应对国有煤炭企业信访问题的不足和原因 | 第31-37页 |
| 3.1 政府应对国有煤炭企业信访问题的不足 | 第31-32页 |
| 3.1.1 国有煤炭企业信访总量不断攀升 | 第31页 |
| 3.1.2 执行信访政策不到位 | 第31页 |
| 3.1.3 政府信访职能弱化 | 第31-32页 |
| 3.1.4 历史遗留问题难以解决 | 第32页 |
| 3.1.5 解决信访事件手段粗暴 | 第32页 |
| 3.2 B煤炭公司信访问题的政府因素分析 | 第32-37页 |
| 3.2.1 政府对企业信访问题重视不够 | 第32-33页 |
| 3.2.2 法治建设不到位,措施不得力 | 第33-35页 |
| 3.2.3 政府信访部门职能弱化 | 第35页 |
| 3.2.4 弱势群体权益得不到保障 | 第35-36页 |
| 3.2.5 信访干部素质良莠不齐 | 第36-37页 |
| 四、提升政府应对国有企业信访事件能力的途径对策 | 第37-46页 |
| 4.1 政府要高度重视国有煤炭企业信访问题 | 第37-38页 |
| 4.1.1 政府主要领导要重视国有煤炭企业信访工作的开展 | 第37-38页 |
| 4.1.2 要划清政企责任 | 第38页 |
| 4.2 完善信访政策,重视法治政府建设 | 第38-40页 |
| 4.2.1 要完善相关法律制度 | 第39页 |
| 4.2.2 要建立和完善信访终结制度 | 第39页 |
| 4.2.3 要深化信访通报制度的改革 | 第39-40页 |
| 4.3 完善信访体制,重视有效政府建设 | 第40-43页 |
| 4.3.1 逐步强化省级信访部门接访的能力 | 第40页 |
| 4.3.2 给予信访局办理信访事件的权利 | 第40-41页 |
| 4.3.3 要不断改进政府信访部门的工作方法 | 第41-43页 |
| 4.4 关注弱势群体,维护社会公正 | 第43-44页 |
| 4.4.1 加大政策支持力度,合理解决历史遗留问题 | 第43页 |
| 4.4.2 继续完善社会保障体系 | 第43-44页 |
| 4.4.3 逐步建立公平合理的收入分配机制 | 第44页 |
| 4.5 提高干部素质,增强责任意识 | 第44-46页 |
| 4.5.1 要重视维稳干部的选拔 | 第44页 |
| 4.5.2 强化对信访干部的培训与教育力度 | 第44-45页 |
| 4.5.3 要建立相应的考核机制 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |