| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| 一、研究缘起与研究意义 | 第11-14页 |
| （一）研究缘起 | 第11-12页 |
| （二）研究意义 | 第12-14页 |
| 二、国内外研究现状综述 | 第14-19页 |
| （一）国外关于城市社区社会组织的研究 | 第14-17页 |
| （二）国内关于城市社区社会组织的研究 | 第17-19页 |
| 三、研究思路及方法 | 第19-20页 |
| （一）研究思路 | 第19页 |
| （二）研究方法 | 第19-20页 |
| 四、创新之处与不足 | 第20-21页 |
| （一）创新之处 | 第20页 |
| （二）不足 | 第20-21页 |
| 第二章 城市社区社会组织的概念及理论基础 | 第21-27页 |
| 一、概念界定 | 第21-24页 |
| （一）城市社区的概念 | 第21-22页 |
| （二）城市社区社会组织的概念 | 第22-24页 |
| 二、理论基础 | 第24-27页 |
| （一）公民社会理论 | 第24页 |
| （二）公共选择理论 | 第24-25页 |
| （三）治理理论 | 第25-27页 |
| 第三章 我国城市社区社会组织发展的现状及存在问题 | 第27-39页 |
| 一、现阶段我国城市社区社会组织的发展现状 | 第27-30页 |
| （一）发展背景 | 第27-28页 |
| （二）发展特点 | 第28-30页 |
| 二、我国城市社区社会组织发展存在的问题 | 第30-39页 |
| （一）准入门槛过高 | 第30-31页 |
| （二）发展性资源匮乏 | 第31-32页 |
| （三）行政色彩浓厚 | 第32-34页 |
| （四）城市社区社会组织自律性差 | 第34-35页 |
| （五）城市社区社会组织人才匮乏 | 第35-37页 |
| （六）城市社区社会组织自身发展的局限性 | 第37-39页 |
| 第四章 我国城市社区社会组织存在问题的原因分析 | 第39-45页 |
| 一、法律制度不完善 | 第39-40页 |
| 二、政府扶持政策缺失 | 第40-41页 |
| （一）政府对城市社区社会组织培育政策缺失 | 第40-41页 |
| （二）财政扶持政策缺失，资源整合程度差 | 第41页 |
| 三、政府“双重管理体制”的影响 | 第41-42页 |
| 四、城市社区社会组织内部治理结构不合理 | 第42-43页 |
| 五、公民参与程度不高 | 第43-45页 |
| 第五章 我国城市社区社会组织发展的对策 | 第45-53页 |
| 一、完善相关法律法规体系 | 第45-46页 |
| （一）完善城市社区社会组织准入制度 | 第45-46页 |
| （二）加快城市社区社会组织配套法律建设 | 第46页 |
| 二、构建城市社区社会组织发展的政策扶持体系 | 第46-48页 |
| （一）施行城市社区社会组织孵化培育机制 | 第46-47页 |
| （二）构建城市社区社会组织外在政策支持网络 | 第47-48页 |
| 三、确定良性的政府与社会关系 | 第48页 |
| 四、健全城市社区社会组织内部治理结构 | 第48-50页 |
| （一）建立科学的民主选举与民主决策制度 | 第48-49页 |
| （二）严格财务管理制度 | 第49-50页 |
| （三）完善人力资源管理制度 | 第50页 |
| 五、培育公民参与主体意识 | 第50-53页 |
| 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-61页 |
| 附录A 对城市社区居民的访谈提纲 | 第61-63页 |
| 附录B 对城市街道办事处及社区居委会工作人员的访谈提纲 | 第63-65页 |
| 附录C 对城市社区社会组织负责人的访谈提纲 | 第65-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第68-69页 |