| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-19页 |
| 一、研究背景及研究意义 | 第9-10页 |
| （一）研究背景 | 第9-10页 |
| （二）研究意义 | 第10页 |
| 二、国内外研究动态 | 第10-17页 |
| （一）国外研究动态 | 第10-12页 |
| （二）国内研究动态 | 第12-16页 |
| （三）简要评述 | 第16-17页 |
| 三、研究思路和方法 | 第17-18页 |
| （一）研究思路 | 第17页 |
| （二）研究方法 | 第17-18页 |
| 四、创新点及不足之处 | 第18-19页 |
| （一）创新点 | 第18页 |
| （二）不足之处 | 第18-19页 |
| 第一章 相关基本概念及基础理论 | 第19-28页 |
| 第一节 基本概念 | 第19-22页 |
| 一、贫困 | 第19-20页 |
| 二、建档立卡 | 第20页 |
| 三、精准扶贫 | 第20-21页 |
| 四、直过民族 | 第21页 |
| 五、苦聪人 | 第21-22页 |
| 第二节 基础理论 | 第22-28页 |
| 一、服务型政府的理论与实践 | 第22-24页 |
| 二、史密斯的公共政策执行模型 | 第24-28页 |
| 第二章 普洱市者东镇苦聪人基本概况 | 第28-36页 |
| 第一节 镇沅县者东镇概况 | 第28-31页 |
| 一、镇沅县概况 | 第28-29页 |
| 二、者东镇概况 | 第29-31页 |
| 第二节 苦聪人现状 | 第31-33页 |
| 一、苦聪人的历史渊源 | 第31-32页 |
| 二、苦聪人的现状 | 第32-33页 |
| 第三节 苦聪人致贫原因分析 | 第33-36页 |
| 一、社会历史形态剧烈跨越的后遗症 | 第33页 |
| 二、自然条件差，基础设施薄弱 | 第33-34页 |
| 三、经济总量小，产业发展滞后。 | 第34页 |
| 四、教育程度低，素质提升困难 | 第34-36页 |
| 第三章 普洱市者东镇苦聪人扶贫工作历程 | 第36-52页 |
| 第一节 镇沅县苦聪人扶贫历程 | 第36-42页 |
| 一、国家“八七”扶贫攻坚计划阶段（1994-2000 年） | 第36页 |
| 二、哀牢山中部苦聪人脱贫规划阶段（2006-2010 年） | 第36-38页 |
| 三、精准扶贫阶段 | 第38-42页 |
| 第二节 者东镇苦聪人精准扶贫具体工作开展情况 | 第42-52页 |
| 一、建档立卡工作启动 | 第42-44页 |
| 二、贫困户建档立卡工作正式全面展开 | 第44-46页 |
| 三、精准扶贫工作的全面展开 | 第46-49页 |
| 四、精准扶贫主要做法 | 第49-52页 |
| 第四章 镇沅县者东镇苦聪人精准扶贫面临的问题及其原因 | 第52-57页 |
| 第一节 镇沅县者东镇苦聪人精准扶贫存在的问题 | 第52-54页 |
| 一、苦聪群众思想观念落后 | 第52页 |
| 二、贫困人口识别不精准 | 第52-53页 |
| 三、精准帮扶落实不精准 | 第53页 |
| 四、精准扶贫管理体制不完善 | 第53-54页 |
| 第二节 镇沅县者东镇苦聪人精准扶贫存在问题原因分析 | 第54-57页 |
| 一、扶贫政策因素方面的原因 | 第54页 |
| 二、执行者方面的原因 | 第54-55页 |
| 三、环境因素方面的原因 | 第55-56页 |
| 四、目标群体方面的原因 | 第56-57页 |
| 第五章 国内其它地区精准扶贫的措施及经验 | 第57-63页 |
| 第一节 江苏泗阳“菜单”式帮扶 | 第57-59页 |
| 一、背景介绍 | 第57页 |
| 二、主要做法及措施 | 第57-58页 |
| 三、经验借鉴 | 第58-59页 |
| 第二节 澜沧拉巴乡扶贫模式 | 第59-60页 |
| 一、背景介绍 | 第59页 |
| 二、“五步走”的工作模式 | 第59-60页 |
| 三、经验借鉴 | 第60页 |
| 第三节 墨江县创新精准扶贫模式 | 第60-63页 |
| 一、背景介绍 | 第60页 |
| 二、精准扶贫模式 | 第60-61页 |
| 三、经验借鉴 | 第61-63页 |
| 第六章 镇沅县者东镇苦聪人精准扶贫对策举措 | 第63-69页 |
| 第一节 做好政策保障 | 第63-64页 |
| 一、加大财政投入支持 | 第63页 |
| 二、加大金融投入支持 | 第63-64页 |
| 三、加大行业投入支持力度 | 第64页 |
| 四、加大政策落实力度 | 第64页 |
| 五、加大人才队伍建设力度 | 第64页 |
| 第二节 提高政策执行机构和人员的执行力 | 第64-66页 |
| 一、加强组织领导 | 第64-65页 |
| 二、建立协调推进机制 | 第65页 |
| 三、强化领导责任 | 第65页 |
| 四、强化基层基础 | 第65-66页 |
| 第三节 营造良好的政策执行环境 | 第66-67页 |
| 一、营造良好社会氛围 | 第66页 |
| 二、加强驻村帮扶 | 第66页 |
| 三、动员社会力量参与 | 第66-67页 |
| 第四节 提高目标群体素质 | 第67-69页 |
| 一、转变贫困户思想意识 | 第67页 |
| 二、大力发展基础教育和职业教育 | 第67-68页 |
| 三、进行劳动技能培训 | 第68-69页 |
| 结论 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-75页 |
| 致谢 | 第75页 |
