| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第7-18页 |
| 1.1 引言 | 第7-8页 |
| 1.2 我国水利工程建设项目项目法人责任制改革进程 | 第8-11页 |
| 1.3 国外水利建设项目责任制度分析 | 第11-16页 |
| 1.4 本文研究背景和意义 | 第16页 |
| 1.5 本文主要工作 | 第16-18页 |
| 第2章 公益性水利工程与项目法人责任制 | 第18-22页 |
| 2.1 公益性水利项目的管理特征 | 第18-19页 |
| 2.2 项目法人责任制的内涵 | 第19页 |
| 2.3 公益性水利项目实行项目法人责任制的必要性 | 第19-21页 |
| 2.4 必须依法实行项目法人责任制 | 第21-22页 |
| 第3章 目前我国公益性水利工程实行项目法人责任制现状及存在的问题 | 第22-29页 |
| 3.1 项目法人责任制实施现状 | 第22-23页 |
| 3.2 山东省治淮工程实行项目法人责任制基本情况 | 第23-25页 |
| 3.3 项目法人责任制实施过程中存在的问题 | 第25-29页 |
| 第4章 公益性水利工程实行项目法人责任制探讨 | 第29-40页 |
| 4.1 公益性水利工程项目法人责任制的核心问题 | 第29页 |
| 4.2 公益性水利项目法人的建立及其职责 | 第29-33页 |
| 4.2.1 项目法人的组建 | 第30-31页 |
| 4.2.2 项目法人应具备的基本条件及组织形式 | 第31页 |
| 4.2.3 项目法人的职责 | 第31-33页 |
| 4.3 公益性水利工程深化项目法人责任制改革探讨 | 第33-36页 |
| 4.3.1 公益性水利工程的建设管理模式 | 第33-34页 |
| 4.3.2 积极探索实行工程代建制和总承包制 | 第34-36页 |
| 4.4 加强政府在公益性水利建设项目中的作用 | 第36-40页 |
| 4.4.1 公益性水利项目的前期工作和立项、评估 | 第37页 |
| 4.4.2 建设投资 | 第37页 |
| 4.4.3 组建项目法人 | 第37页 |
| 4.4.4 监督项目法人 | 第37-38页 |
| 4.4.5 建设期的实施监督 | 第38页 |
| 4.4.6 协调项目外部环境 | 第38页 |
| 4.4.7 项目竣工验收及后评估 | 第38页 |
| 4.4.8 运行期的监督评价和提供耗费补偿 | 第38-39页 |
| 4.4.9 加强政策法规建设，建立规范的市场秩序 | 第39-40页 |
| 第5章 公益性水利项目实行项目法人责任制的保障机制 | 第40-49页 |
| 5.1 加强公益性水利项目的投入机制 | 第40-43页 |
| 5.1.1 财政投资 | 第40-41页 |
| 5.1.2 社会集资 | 第41页 |
| 5.1.3 劳动积累投资 | 第41-42页 |
| 5.1.4 其他专项资金 | 第42页 |
| 5.1.5 利用外资 | 第42-43页 |
| 5.1.6 个人、企业捐赠物资 | 第43页 |
| 5.2 建立公益性水利项目的补偿和保值机制 | 第43-45页 |
| 5.3 优化公益性水利工程实行项目法人责任制的外部环境 | 第45-49页 |
| 5.3.1 加强与项目法人责任制相适应的法制环境 | 第45-46页 |
| 5.3.2 搞好市场主体的培育工作 | 第46页 |
| 5.3.3 完善招标投标制度 | 第46-47页 |
| 5.3.4 完善扎实有效的工程监理机制 | 第47-48页 |
| 5.3.5 完善后评价制度 | 第48-49页 |
| 第6章 结论 | 第49-52页 |
| 6.1 建立完备的水利法制体系 | 第49-50页 |
| 6.2 积极探索推行工程代建制和工程总承包制 | 第50-51页 |
| 6.3 进一步完善水利工程项目法人服务体系 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第55页 |
