| 内容摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| (一)研究的背景 | 第8-9页 |
| (二) 研究的缘由 | 第9-10页 |
| (三) 研究现状 | 第10-12页 |
| 1、国外研究基本情况 | 第10页 |
| 2、国内研究基本情况 | 第10-12页 |
| (四) 研究的目的和意义 | 第12页 |
| (五) 研究的方法 | 第12-14页 |
| 一、参照管理事业单位的现状研究 | 第14-20页 |
| (一)参照管理事业单位的概念 | 第14-15页 |
| (二) 参照管理事业单位的范畴 | 第15页 |
| (三) 参照管理事业单位与行政机关和一般事业单位的区别 | 第15-16页 |
| 1、单位机构性质和职能 | 第15页 |
| 2、工作人员管理和构成 | 第15-16页 |
| (四) 参照管理事业单位现实情况分析——以云南省为例 | 第16-20页 |
| 二、参照管理事业单位改革现状分析 | 第20-28页 |
| (一)参照管理事业单位改革必要性 | 第20页 |
| (二) 我国参照管理事业单位改革进程 | 第20-23页 |
| (三) 参照管理事业单位改革面临的问题及原因分析 | 第23-28页 |
| 1、参照管理事业单位按现行分类改革弊端 | 第23-24页 |
| 2、参照管理事业单位和政府职能交叉 | 第24-25页 |
| 3、参照管理事业单位历史成分复杂、牵涉面广 | 第25-26页 |
| 4、参照管理事业人员分流形式的问题较严峻 | 第26页 |
| 5、参照管理事业单位法人治理结构不明晰 | 第26-28页 |
| 三、参照管理事业单位改革对策建议 | 第28-36页 |
| (一)参照管理事业单位改革原则 | 第28-29页 |
| 1、政事分开原则 | 第28页 |
| 2、公平公正原则 | 第28-29页 |
| 3、多元化管理原则 | 第29页 |
| (二) 参照管理事业单位改革理念 | 第29-31页 |
| (三) 参照管理事业单位改革措施建议 | 第31-36页 |
| 1、参照管理事业单位分类应遵循因地制宜的思路 | 第31-32页 |
| 2、厘清政府和参照管理事业单位的角色关系 | 第32-33页 |
| 3、成立独立的外部监督管理机构,实行统一监管 | 第33页 |
| 4、拓宽人员分流渠道,加快建立有效的配套措施 | 第33-34页 |
| 5、建立科学、合理、有效的法人治理结构 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |