| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 导论 | 第10-17页 |
| 1.1 问题的提出 | 第10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第10-11页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第11页 |
| 1.3 国内外相关研究综述 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国外关于社区警务的研究 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内关于社区警务的研究 | 第12-14页 |
| 1.4 核心概念界定 | 第14-15页 |
| 1.5 运用的理论 | 第15-16页 |
| 1.5.1 新公共管理理论 | 第15页 |
| 1.5.2 刑事司法体系结婚蛋糕理论 | 第15-16页 |
| 1.6 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.6.1 实证分析法 | 第16页 |
| 1.6.2 访谈法 | 第16页 |
| 1.6.3 文献研究法 | 第16-17页 |
| 第2章 苏州市吴江区社区警务建设的现状及存在问题 | 第17-27页 |
| 2.1 吴江区社区警务建设的历史沿革 | 第17-20页 |
| 2.1.1 第一阶段：社区警务萌芽期（1985年-1996年） | 第17-18页 |
| 2.1.2 第二阶段：社区警务发展期（1997年-2008年） | 第18-20页 |
| 2.2 吴江区社区警务建设的现状 | 第20-23页 |
| 2.2.1 吴江区总体概况 | 第20-21页 |
| 2.2.2 吴江社区警务建设的主要成效 | 第21-23页 |
| 2.3 吴江区社区警务建设的困难与问题 | 第23-27页 |
| 2.3.1 社区警务工作没有形成合力 | 第24页 |
| 2.3.2 社区民警数量仍然偏少 | 第24页 |
| 2.3.3 社区警务经费不足 | 第24-25页 |
| 2.3.4 工作平台效率不高 | 第25页 |
| 2.3.5 责任区划分还不够科学、合理 | 第25页 |
| 2.3.6 部分社区民警业务知识不扎实 | 第25-26页 |
| 2.3.7 社区群防群治组织不健全 | 第26-27页 |
| 第3章 苏州市吴江区社区警务建设存在问题的原因 | 第27-34页 |
| 3.1 思想认识不到位 | 第27-28页 |
| 3.1.1 对社区警务的重要性认识仍不到位 | 第27页 |
| 3.1.2 对社区警务工作职责的认识存在误区 | 第27-28页 |
| 3.1.3 在打击和防范的关系上认识不到位 | 第28页 |
| 3.2 社区警务保障不完善 | 第28-30页 |
| 3.2.1 社区民警队伍不稳定 | 第28-29页 |
| 3.2.2 社区警务辅助人员数量偏少 | 第29页 |
| 3.2.3 勤务运行机制的时空效应不明显 | 第29-30页 |
| 3.2.4 社区管理机制的资源整合效应不明显 | 第30页 |
| 3.2.5 系统业务培训较少 | 第30页 |
| 3.3 绩效考核机制有待完善 | 第30-31页 |
| 3.3.1 存在多头、交叉考核 | 第30-31页 |
| 3.3.2 考核机制的定位有待调整 | 第31页 |
| 3.3.3 奖惩机制不完善 | 第31页 |
| 3.4 社区民警工作能力与任务要求不相适应 | 第31-34页 |
| 3.4.1 工作思路不适应 | 第31-32页 |
| 3.4.2 执法理念不适应 | 第32页 |
| 3.4.3 服务意识不适应 | 第32页 |
| 3.4.4 工作能力不适应 | 第32-34页 |
| 第4章 国外社区警务建设的实践经验及启示 | 第34-39页 |
| 4.1 国外社区警务建设的实践经验 | 第34-36页 |
| 4.1.1 美国的“市民导向”警务模式 | 第34页 |
| 4.1.2 日本的“交番相谈员制度” | 第34-35页 |
| 4.1.3 新加坡的“邻里警岗制度” | 第35-36页 |
| 4.2 国外社区警务建设的共同特征 | 第36页 |
| 4.2.1 警察工作社区化 | 第36页 |
| 4.2.2 警察形象公众化 | 第36页 |
| 4.2.3 警务工作自治化 | 第36页 |
| 4.2.4 警务风格主动化 | 第36页 |
| 4.3 国外社区警务建设的启示 | 第36-39页 |
| 4.3.1 社区警务建设的模式：警务前移、重在基层 | 第36-37页 |
| 4.3.2 社区警务建设的基本原则：警民共建、群防群治 | 第37页 |
| 4.3.3 社区警务建设的宗旨：打防结合、预防为主 | 第37-39页 |
| 第5章 加强我国社区警务建设的对策性思考 | 第39-46页 |
| 5.1 加强对社区警务建设重要性的认识 | 第39-40页 |
| 5.1.1 加强顶层设计 | 第39页 |
| 5.1.2 牢固树立社区警务战略意识 | 第39页 |
| 5.1.3 营造社区警务建设的思想氛围 | 第39-40页 |
| 5.1.4 从工作职责上转变思想认识 | 第40页 |
| 5.2 深化警务机制改革，建立科学的考核评估体系 | 第40-41页 |
| 5.2.1 建立社区警务包干制 | 第40页 |
| 5.2.2 探索社巡合一机制 | 第40页 |
| 5.2.3 完善社区警务考核机制 | 第40-41页 |
| 5.2.4 建立捆绑考核机制 | 第41页 |
| 5.2.5 建立警务工作监督机制 | 第41页 |
| 5.3 优化警力配置，加强合作型警民关系建设 | 第41-43页 |
| 5.3.1 科学合理布警，促进社区警务均衡发展 | 第41-42页 |
| 5.3.2 调整工作重点，拉近警民距离 | 第42页 |
| 5.3.3 充分挖掘社区治安资源 | 第42-43页 |
| 5.4 加强社区警务信息化建设 | 第43页 |
| 5.4.1 建议开发社区移动警务系统 | 第43页 |
| 5.4.2 完善人口信息采集系统 | 第43页 |
| 5.4.3 加强社区民警论坛建设 | 第43页 |
| 5.4.4 提高信息科技运用 | 第43页 |
| 5.4.5 拓展社区警务信息化沟通渠道 | 第43页 |
| 5.5 加强业务培训，提升民警综合素质 | 第43-44页 |
| 5.5.1 建立社区民警培训制度 | 第44页 |
| 5.5.2 培训系统化 | 第44页 |
| 5.5.3 培训全面化 | 第44页 |
| 5.5.4 开展警务工作“一口清”活动 | 第44页 |
| 5.6 强化社区警务保障体系 | 第44-46页 |
| 5.6.1 建立社区警务经费保障制度 | 第44-45页 |
| 5.6.2 健全政府综合治理协同制度 | 第45页 |
| 5.6.3 争取社会单位对社区警务建设的支持 | 第45页 |
| 5.6.4 加强社区警务硬件建设 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
