| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究情况 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究情况 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究状况 | 第13-15页 |
| 1.3 主要研究方法、内容 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.4 本研究的创新点与不足 | 第16-17页 |
| 1.4.1 可能的创新之处 | 第16页 |
| 1.4.2 研究的不足 | 第16-17页 |
| 第二章 转移支付与财政均等化相关理论 | 第17-21页 |
| 2.1 转移支付理论 | 第17-18页 |
| 2.1.1 转移支付的内涵 | 第17页 |
| 2.1.2 转移支付的分类 | 第17-18页 |
| 2.1.2.1 税收返还 | 第17页 |
| 2.1.2.2 财力性转移支付 | 第17页 |
| 2.1.2.3 专项转移支付 | 第17-18页 |
| 2.2 财政均等化理论 | 第18页 |
| 2.2.1 财政均等化概念 | 第18页 |
| 2.2.2 财政均等化的理论基础 | 第18页 |
| 2.2.2.1 基于效率的视角 | 第18页 |
| 2.2.2.2 基于公平的视角 | 第18页 |
| 2.3 转移支付促进财政均等化的理论依据 | 第18-19页 |
| 2.3.1 公共产品理论 | 第18-19页 |
| 2.3.2 公共财政理论 | 第19页 |
| 2.3.3 公平效率理论 | 第19页 |
| 2.4 转移支付与财政均等化的关系 | 第19-20页 |
| 2.4.1解决政府间财力失衡的重要手段是转移支付制度 | 第19页 |
| 2.4.2 财力均衡是实现财政均等化的必要条件 | 第19-20页 |
| 2.4.3 实现财政均等化是转移支付的主要目标 | 第20页 |
| 2.5 转移支付对促进财政均等化的作用 | 第20-21页 |
| 2.5.1 缩小地区间财政收支差距 | 第20页 |
| 2.5.2 缩小地区间基本公共服务差异 | 第20-21页 |
| 第三章 内蒙古地区转移支付财力均等化效应实证分析 | 第21-29页 |
| 3.1 内蒙古自治区各级政府财政能力 | 第21-23页 |
| 3.1.1 内蒙古自治区各级政府财政自给能力分析 | 第21-22页 |
| 3.1.2 内蒙古自治区各级政府人均财政收入情况 | 第22-23页 |
| 3.2 内蒙古地区转移支付的财力均等化效应测算分析 | 第23-29页 |
| 3.2.1 变异系数法 | 第23-24页 |
| 3.2.2 基尼系数法 | 第24-25页 |
| 3.2.3 转移支付各项目对财力差异的贡献度测算 | 第25-29页 |
| 第四章 转移支付在促进均等化效果实现中存在的问题 | 第29-37页 |
| 4.1 内蒙古地区财政非均衡现状 | 第29-34页 |
| 4.1.1 各盟市经济水平现状 | 第29-32页 |
| 4.1.2 全区财政转移支付现状 | 第32-34页 |
| 4.2 内蒙古地区在财政转移支付中存在的突出问题 | 第34-37页 |
| 4.2.1 转移支付的结构还不太合理 | 第34页 |
| 4.2.2 一般性转移支付力度不够 | 第34-35页 |
| 4.2.3 专项转移支付管理不规范 | 第35页 |
| 4.2.4 政府间支出责任划分不明晰 | 第35-36页 |
| 4.2.5 转移支付的绩效评估制度有待构建 | 第36页 |
| 4.2.6 转移支付监管体系不完善 | 第36-37页 |
| 第五章 影响内蒙古地区转移支付均等化效果的因素 | 第37-40页 |
| 5.1 地方政府承担了大量的特殊性事权 | 第37页 |
| 5.2 地方财政支出的成本相对较高 | 第37-38页 |
| 5.2.1 自然因素 ， 增加经济建设成本和经营管理成本 | 第37页 |
| 5.2.2 生态建设，增加财政支出 | 第37-38页 |
| 5.2.3 基本公共服务支出成本高 | 第38页 |
| 5.2.4 特有的民族、宗教事业支出 | 第38页 |
| 5.3 地方财政组织收入的能力有限 | 第38页 |
| 5.4 资源优势难以转化为经济优势 | 第38-39页 |
| 5.5 经济结构对财政收入的影响 | 第39-40页 |
| 第六章 完善内蒙古地区转移支付对促进均等化效果实现的对策建议 | 第40-43页 |
| 6.1 加大对盟市、旗县财政转移支付力度，缩小地区间的财力差异 | 第40页 |
| 6.2 调整现行一般转移支付框架，优化内在结构 | 第40-41页 |
| 6.2.1 加大一般性转移支付的比重 | 第40-41页 |
| 6.2.2 控制专项转移支付的规模 | 第41页 |
| 6.2.3 逐步取消税收返还 | 第41页 |
| 6.3 建立合理的有效的转移支付资金绩效考核制度 | 第41-42页 |
| 6.4 健全内蒙古地区转移支付的制度环境 | 第42-43页 |
| 结束语 | 第43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
