| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-22页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 概念界定及理论 | 第12-16页 |
| 1.2.1 概念界定 | 第12-13页 |
| 1.2.2 相关理论 | 第13-16页 |
| 1.3 文献研究 | 第16-20页 |
| 1.3.1 国内研究综述 | 第16-19页 |
| 1.3.2 国外研究综述 | 第19-20页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第20-22页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第20页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第20-22页 |
| 第2章 S市慈善基金会的发展 | 第22-30页 |
| 2.1 S市慈善基金会发展历程 | 第22-24页 |
| 2.1.1 第一阶段(1994-2003) | 第22-23页 |
| 2.1.2 第二阶段(2004-2013年) | 第23-24页 |
| 2.2 S市慈善基金会发展现状 | 第24-30页 |
| 2.2.1 基金会收入与支出情况 | 第24-27页 |
| 2.2.2 基金会组织架构 | 第27-30页 |
| 第3章 法律与制度制约：政府监管乏力的双重因素 | 第30-37页 |
| 3.1 法律层面：政府监管法律体系不完善 | 第30-32页 |
| 3.1.1 慈善基金会监管实体法的缺失 | 第30-31页 |
| 3.1.2 慈善基金会单行法执行的乏力 | 第31-32页 |
| 3.1.3 行政法规效力不足 | 第32页 |
| 3.2 双重管理体制：监管乏力的制度性因素 | 第32-34页 |
| 3.2.1 基金会准入门槛高 | 第32-33页 |
| 3.2.2 责任界限不清晰：双重监管体制的必然 | 第33-34页 |
| 3.2.3 基金会自主权的阻碍 | 第34页 |
| 3.3 操作型监管制度未落实 | 第34-37页 |
| 3.3.1 S市慈善基金会信息公开制度情况 | 第34-36页 |
| 3.3.2 流于形式的年检制度 | 第36页 |
| 3.3.3 未建立重大活动报告制度 | 第36-37页 |
| 第4章 他律弱化：社会主体监督的不足 | 第37-45页 |
| 4.1 “第四权力”：媒体监督仍待发展 | 第37-39页 |
| 4.1.1 传统媒体监督：发声受制于政府 | 第37-38页 |
| 4.1.2 舆论趋势流行：新媒体监督 | 第38页 |
| 4.1.3 媒体监督权力不足 | 第38-39页 |
| 4.2 公众监督：公民个人监督乏力 | 第39-41页 |
| 4.2.1 公众监督的本质：委托权力制约代理权力 | 第39-40页 |
| 4.2.2 公众监督“失效”原因 | 第40页 |
| 4.2.3 慈善行为的直接主体的监督难以落实 | 第40-41页 |
| 4.3 第三方机构监督尚处起步阶段 | 第41-45页 |
| 4.3.1 外国的慈善第三方监督机构 | 第41-42页 |
| 4.3.2 我国第三方监督机构的现存问题 | 第42-43页 |
| 4.3.3 中民捐助信息中心：第三方独立机构的萌芽 | 第43-45页 |
| 第5章 内部监督虚位：慈善基金会自我监督的路径匮乏 | 第45-56页 |
| 5.1 自律：慈善基金会的自身建设 | 第45-48页 |
| 5.1.1 自律与他律的辩证关系 | 第45-46页 |
| 5.1.2 慈善组织固有的志愿失灵 | 第46-47页 |
| 5.1.3 “经济人”个体与慈善组织志愿失灵 | 第47-48页 |
| 5.2 慈善透明度：基金会自主信息公开不全 | 第48-54页 |
| 5.2.1 S市慈善基金会的透明性建设 | 第48-50页 |
| 5.2.2 《中国慈善透明度报告》：慈善组织信息监测公开报告 | 第50-52页 |
| 5.2.3 慈善基金会信息公开问题 | 第52-54页 |
| 5.3 基金会内部治理结构的困境 | 第54-56页 |
| 5.3.1 理事会成员组成不利于内部监督职能发展 | 第54-55页 |
| 5.3.2 监事会监督权力没有保障 | 第55-56页 |
| 第6章 路径创新：实现慈善基金会多元监管的必由之路 | 第56-62页 |
| 6.1 制度保障：慈善基金会的法律体系建设 | 第56-57页 |
| 6.1.1 《慈善法》出台刻不容缓 | 第56页 |
| 6.1.2 其他法律法规与《慈善法》并行发展 | 第56-57页 |
| 6.2 建立健全“一体两翼”的监管体系 | 第57-59页 |
| 6.2.1 平等的“伙伴”——重构政府与基金会关系 | 第58页 |
| 6.2.2 建立独立第三方慈善监管机构符合中国国情 | 第58-59页 |
| 6.2.3 发展基金会监事治理机制 | 第59页 |
| 6.3 多元化监管合力构成 | 第59-62页 |
| 6.3.1 多元化监管中政府的监督责任 | 第59-60页 |
| 6.3.2 多元化监管中的媒体监督责任 | 第60页 |
| 6.3.3 多元化监管中的基金会自我监督责任 | 第60-62页 |
| 第7章 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 卷内备考表 | 第68页 |
