| 中文摘要 | 第3-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 一、导论 | 第11-17页 |
| （一）研究背景与意义 | 第11页 |
| （二）研究目的与方法 | 第11-12页 |
| （三）国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1.国内研究现状 | 第12-13页 |
| 2.国外研究现状 | 第13-15页 |
| 3.文献评述 | 第15-17页 |
| 二、“僵尸企业”的概况分析 | 第17-22页 |
| （一）“僵尸企业”的界定 | 第17-19页 |
| 1.“僵尸企业”的定义 | 第17-18页 |
| 2.“僵尸企业”的特点 | 第18-19页 |
| （二）“僵尸企业”的形成原因 | 第19-20页 |
| （三）“僵尸企业”的危害 | 第20-22页 |
| 1.“僵尸企业”降低资源利用效率 | 第20页 |
| 2.对“僵尸企业”的救助会形成恶性循环 | 第20-21页 |
| 3.“僵尸企业”影响政府出台政策的纯粹性 | 第21-22页 |
| 三、清理“僵尸企业”的根本之道——使破产制度发挥其应有作用 | 第22-31页 |
| （一）我国当前的时代背景要求“僵尸企业”破产退出 | 第22-24页 |
| 1.去产能的大背景使“僵尸企业”缺少逆转的可能性 | 第22-23页 |
| 2.中国经济增速下降迫使“僵尸企业”出清以寻找新的增长点 | 第23-24页 |
| （二）实施破产制度是清理“僵尸企业”的客观需要 | 第24-27页 |
| 1.清理“僵尸企业”需要法律制度的保障 | 第24页 |
| 2.市场失灵与政府失灵是实施破产制度的现实基础 | 第24-26页 |
| 3.破产制度能公平保护债权人和债务人的合法权益 | 第26-27页 |
| （三）实施破产制度是清理“僵尸企业”的必要手段 | 第27-31页 |
| 1.破产制度有利于生产要素和社会资源的重新分配 | 第27-28页 |
| 2.正确认识破产制度的作用和价值 | 第28页 |
| 3.破产清算制度有利于“僵尸企业”有序退出 | 第28-29页 |
| 4.破产重整制度有利于“僵尸企业”重整旗鼓 | 第29-31页 |
| 四、破产制度未能发挥应有作用的原因 | 第31-37页 |
| （一）法院不愿意受理破产案件 | 第31-32页 |
| 1.破产案件审判力量不足 | 第31页 |
| 2.破产案件行政协调成本高 | 第31页 |
| 3.法官缺乏积极性 | 第31-32页 |
| 4.破产案件对债权的清偿不易执行 | 第32页 |
| （二）破产管理人制度不健全 | 第32-35页 |
| 1.破产管理人队伍发展不成熟 | 第33页 |
| 2.对破产管理人的监管不到位 | 第33-35页 |
| （三）破产企业职工安置制度不完善 | 第35-37页 |
| 1.没有建立专门的职工安置机构 | 第35页 |
| 2.没有职工安置预案或预案可操作性不强 | 第35页 |
| 3.职工安置费用标准不统一 | 第35-37页 |
| 五、促进“僵尸企业”破产退出的方法对策 | 第37-43页 |
| （一）加快完善破产制度，促进“僵尸企业”破产退出 | 第37-38页 |
| 1.健全审理“僵尸企业”破产案件相关制度 | 第37-38页 |
| 2.强化破产案件审判的资源配置 | 第38页 |
| （二）完善破产管理人制度，提高破产管理人队伍的专业化水平 | 第38-39页 |
| 1.建立统一的破产管理人准入制度 | 第38-39页 |
| 2.建立多层次的监督机制 | 第39页 |
| （三）改进财税制度和政绩考核制度，弱化地方政府的干预 | 第39-40页 |
| 1.财税改革向地方财政增收倾斜 | 第39-40页 |
| 2.考核导向上弱化经济发展指标 | 第40页 |
| （四）完善社会保障机制，确保职工稳妥安置 | 第40-42页 |
| 1.成立专门的职工安置机构 | 第40-41页 |
| 2.为职工转岗和再就业创造机会 | 第41页 |
| 3.促进保险的顺畅接续，保障职工基本生活 | 第41-42页 |
| （五）加强金融监管与引导，提高应对“僵尸企业”破产的能力 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 后记（含致谢） | 第46页 |
