| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-17页 |
| （一）问题的提出及研究意义 | 第8-10页 |
| 1．问题的提出 | 第8-9页 |
| 2．研究意义 | 第9-10页 |
| （二）国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1．国内研究概述 | 第10-12页 |
| 2．国外研究概述 | 第12-14页 |
| (三）研究思路和方法 | 第14-17页 |
| 1．理论依据 | 第14-16页 |
| 2．研究内容 | 第16页 |
| 3．研究方案 | 第16-17页 |
| 一、中小城市户籍制度改革的进程 | 第17-26页 |
| （一）中小城市户籍制度改革的进程回顾 | 第17-23页 |
| 1．户籍制度形成阶段 | 第17-19页 |
| 2．户籍制度改革初步探索阶段 | 第19-21页 |
| 3．户籍制度改革全面创新阶段 | 第21-23页 |
| （二）中小城市的改革现状 | 第23-26页 |
| 1．城市化滞后于工业化的矛盾。 | 第23-24页 |
| 2．国家城镇化战略由计划型向市场型转变的矛盾。 | 第24页 |
| 3．户籍二元管理结构和劳动力市场配置的矛盾。 | 第24-25页 |
| 4．建立全国统一市场和国民待遇不平等的矛盾。 | 第25-26页 |
| 二、以乌海市为例研究中小城市户籍制度改革问题 | 第26-36页 |
| （一）乌海市户籍管理的发展历程 | 第26-28页 |
| （二）乌海市户籍制度的发展历程 | 第28-31页 |
| （三）乌海市户籍制度改革的实证分析 | 第31-36页 |
| 三、中小城市户籍制度改革中存在的主要问题 | 第36-38页 |
| （一）城乡二元经济社会结构的束缚 | 第36页 |
| （二）城乡和地区间经济社会发展水平的差距导致户籍制度改革不均衡 | 第36页 |
| （三）“人户分离”阻碍了户籍的统一管理 | 第36-37页 |
| （四）户籍制度改革与其配套的相关改革不协调 | 第37页 |
| （五）本地居民对外来人.的排斥 | 第37-38页 |
| 四、推进中小城市户籍制度改革的对策建议 | 第38-50页 |
| （一）加强户籍立法建设。 | 第38-39页 |
| （二）大力宣传户籍制度改革 | 第39-40页 |
| （三）建立健全城乡统一的户.登记管理制度 | 第40-41页 |
| （四）改革由户籍制度衍生的一系列不合理制度 | 第41-42页 |
| （五）建立科学的人.管理系统 | 第42-44页 |
| 1．加强和完善户.登记制度 | 第42页 |
| 2．把以户.管理为重点转到以人.管理为重点上来 | 第42-43页 |
| 3．由静态管理模式转变为动态管理模式，建立个人信用系统 | 第43-44页 |
| （六）户籍制度改革同各项社会制度的改革相结合 | 第44-50页 |
| 1．建立覆盖城乡的全社会保障体系 | 第44-45页 |
| 2．积极推动土地流转的制度创新 | 第45-46页 |
| 3．转变管理城市的观念为经营城市的观念，培育城市生长机制 | 第46-47页 |
| 4．注意及时解决新的不平等的问题 | 第47页 |
| 5．统一城乡福利保障和城市资源共享和合理配置问题 | 第47-50页 |
| 结束语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 附录 1 | 第53-55页 |
| 附录 2 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
