| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-13页 |
| 1.1 研究目的与意义 | 第10页 |
| 1.2 研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 研究方法和内容 | 第11-13页 |
| 1.3.1 主要研究方法 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究的主要内容 | 第12-13页 |
| 2 核心概念与理论基础 | 第13-17页 |
| 2.1 核心概念 | 第13-14页 |
| 2.1.1 海上执法 | 第13页 |
| 2.1.2 综合执法体制 | 第13-14页 |
| 2.1.3 海警整合 | 第14页 |
| 2.2 理论基础 | 第14-17页 |
| 2.2.1 海警职能理论 | 第14-15页 |
| 2.2.2 整体性政府理论 | 第15页 |
| 2.2.3 政府效能理论 | 第15-17页 |
| 3 当前中国海上执法存在的问题及其体制原因 | 第17-26页 |
| 3.1 中国海上执法体制改革与发展 | 第17-20页 |
| 3.1.1 海上执法体制改革脉络 | 第17-19页 |
| 3.1.2 海上综合执法体制构成 | 第19页 |
| 3.1.3 海上综合执法体制成效 | 第19-20页 |
| 3.2 中国海上执法体制存在的主要问题 | 第20-22页 |
| 3.2.1 执法主体整合不彻底 | 第20-21页 |
| 3.2.2 海洋法律体系不完备 | 第21页 |
| 3.2.3 海洋管理职能与执法职能不分离 | 第21-22页 |
| 3.2.4 执法主体能力不足 | 第22页 |
| 3.3 导致中国海上执法体制不健全及低效的原因 | 第22-26页 |
| 3.3.1 海上管理部门利益至上，阻碍整合进程 | 第22-23页 |
| 3.3.2 原有分散模式制约综合模式的功能发挥 | 第23页 |
| 3.3.3 决策权与执行权合一的机构设置降低海上执法效能 | 第23-24页 |
| 3.3.4 分散执法模式局限性限制执法主体能力提升 | 第24-26页 |
| 4 世界主要国家海上执法体制类型、发展趋势及对我国海上执法体制建设的借鉴 | 第26-31页 |
| 4.1 世界主要国家海上执法体制的主要类型 | 第26-27页 |
| 4.1.1 集中统一执法模式 | 第26-27页 |
| 4.1.2 多部门分散执法模式 | 第27页 |
| 4.2 世界主要国家海上执法体制发展趋势 | 第27-29页 |
| 4.2.1 海上执法范围进一步扩大 | 第27-28页 |
| 4.2.2 海上执法主体进一步统一 | 第28页 |
| 4.2.3 职能地位程序进一步法定明确 | 第28页 |
| 4.2.4 国际海上执法合作进一步拓展 | 第28-29页 |
| 4.2.5 海警海军融合发展进一步拓宽 | 第29页 |
| 4.3 世界主要国家海上执法体制对我国海上执法体制建设的借鉴 | 第29-31页 |
| 4.3.1 海上执法工作法制化 | 第29页 |
| 4.3.2 海上执法主体一元化 | 第29-30页 |
| 4.3.3 与海军联系的紧密化 | 第30页 |
| 4.3.4 海上执法主体建设的国际化 | 第30-31页 |
| 5 深化中国海上综合执法体制改革的对策 | 第31-37页 |
| 5.1 推进海上综合执法主体体制改革 | 第31-32页 |
| 5.1.1 建设具有军事、警察、行政等多种属性的海警队伍 | 第31页 |
| 5.1.2 继续推进海上执法主体一元化改革 | 第31-32页 |
| 5.2 构建一套完整的海洋法律体系 | 第32页 |
| 5.3 建设独立自主的海上执法机构 | 第32-34页 |
| 5.3.1 明确中国海警的基本职能 | 第32-33页 |
| 5.3.2 确定海警局的机构性质 | 第33页 |
| 5.3.3 确立海警执法的法律地位 | 第33页 |
| 5.3.4 建立自上而下的垂直管理指挥体系 | 第33-34页 |
| 5.4 全面提升中国海警维权执法能力 | 第34-37页 |
| 5.4.1 建立完善的中国海警教育培训机制 | 第34页 |
| 5.4.2 满足维权执法需求，完善装备体系 | 第34-35页 |
| 5.4.3 建立与涉海部门协作机制 | 第35页 |
| 5.4.4 强化与海军的协同配合 | 第35-36页 |
| 5.4.5 建立警民融合发展机制 | 第36-37页 |
| 6 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
