| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第10-19页 |
| 一、选题的背景和研究意义 | 第10-13页 |
| （一）选题的背景 | 第10页 |
| （二）研究意义 | 第10-13页 |
| 二、国内外研究文献综述 | 第13-17页 |
| （一）国外研究文献综述 | 第13-15页 |
| （二）国内研究文献综述 | 第15-17页 |
| 三、研究方法与思路 | 第17-18页 |
| （一）研究方法 | 第17页 |
| （二）研究思路 | 第17-18页 |
| 四、本文的创新点 | 第18-19页 |
| 第一章 相关理论及启示 | 第19-23页 |
| 第一节 财政分权理论及启示 | 第19-20页 |
| 一、财政分权理论 | 第19页 |
| 二、财政分权理论的启示 | 第19-20页 |
| 第二节 组织管理理论 | 第20-21页 |
| 一、组织管理理论 | 第20页 |
| 二、组织管理理论的启示 | 第20-21页 |
| 第三节 激励管理理论、绩效评估管理理论的概念及意义 | 第21-23页 |
| 一、激励管理理论概念 | 第21页 |
| 二、绩效评估管理理论概念 | 第21页 |
| 三、激励管理理论、绩效评估管理理论的启示 | 第21-23页 |
| 第二章 县乡财政关系的演进 | 第23-26页 |
| 第一节 中国政治体制的演变 | 第23页 |
| 第二节 我国县乡财政管理体系的演变进程 | 第23-24页 |
| 第三节 县乡财政分权体制的发展 | 第24-26页 |
| 第三章 我国县乡镇财政管理体制 | 第26-37页 |
| 第一节 我国县乡财政体制现状 | 第26-27页 |
| 一、县级财政管理体制 | 第26页 |
| 二、乡镇财政管理体制 | 第26-27页 |
| 三、现行财政体制中对县的收入划分和转移支付方面情况 | 第27页 |
| 第二节 县乡财政体制运行中存在的问题 | 第27-28页 |
| 一、县乡财政收支不平，债务沉重 | 第27-28页 |
| 二、县乡财政风险巨大 | 第28页 |
| 三、税源缺失，收入难保 | 第28页 |
| 第三节 我国县乡财政体制存在问题的原因分析 | 第28-31页 |
| 一、制度规范不足 | 第29页 |
| 二、政府间财政关系不平衡 | 第29页 |
| 三、各级政府之间事权划分不规范 | 第29-30页 |
| 四、现行分税制的先天不足 | 第30页 |
| 五、转移支付制度不规范 | 第30页 |
| 六、地方税收体系不健全 | 第30-31页 |
| 七、县乡机构膨胀，行政成本居高不下 | 第31页 |
| 八、体制存有弊端与效率低下并存 | 第31页 |
| 第四节 我国完善财政管理体制主要做法 | 第31-33页 |
| 一、合理界定省以下各级政府的事权范围和财政支出责任 | 第32页 |
| 二、合理划分省以下各级政府财政收入 | 第32页 |
| 三、进一步规范省以下转移支付制度 | 第32页 |
| 四、根据乡经济状况合理确定乡财政管理体制 | 第32-33页 |
| 五、强化财政预算管理，提高财政资金使用效率 | 第33页 |
| 第五节 国内发达地区财政管理体制改革经验 | 第33-37页 |
| 一、加强财政预算管理体制改革-上海市金山区财政财政预算体制改革 | 第33-34页 |
| 二、深化财政管理体制改革—北京市财政管理体制改革 | 第34-37页 |
| 第四章 永平县现阶段县乡财政管理体制 | 第37-50页 |
| 第一节 永平县县乡财政管理体制现状 | 第37-41页 |
| 一、大理州财政收入情况 | 第37-38页 |
| 二、永平县财政收入情况 | 第38-41页 |
| 第二节 永平县县乡财政管理体制存在的问题及原因 | 第41-43页 |
| 一、政府与市场职责边界不清 | 第42页 |
| 二、政府间收入层层向上集中，事权层层下移 | 第42-43页 |
| 三、转移支付体系设计不够合理 | 第43页 |
| 四、职能定位不清，影响财政工作开展 | 第43页 |
| 第三节 人力资源管理体制存在的问题及原因 | 第43-47页 |
| 一、岗位设置与人员结构之间的矛盾 | 第45-46页 |
| 二、激励机制的不完善与绩效评估不科学共存 | 第46-47页 |
| 三、组织管理的松散与人员管理体制建设的滞后并存 | 第47页 |
| 第四节 资金监管体制存在的问题及原因 | 第47-50页 |
| 一、资金多头管理 | 第47页 |
| 二、财政所监管资金矛盾 | 第47-48页 |
| 三、专款专用，独立核算制度不完善 | 第48页 |
| 四、基层财政监管力量薄弱 | 第48-50页 |
| 第五章 完善永平县县乡财政管理体制的对策 | 第50-56页 |
| 第一节 完善财政管理制度建设 | 第50-52页 |
| 一、明确县乡财政的管理范围 | 第50-51页 |
| 二、完善岗位设置与人员配置 | 第51页 |
| 三、加强财经法律法规的贯彻落实 | 第51-52页 |
| 第二节 加强组织管理 | 第52-54页 |
| 一、明确职能职责 | 第52页 |
| 二、完善县乡财政机构建设和人员编制 | 第52-53页 |
| 三、多方位提升法律意识 | 第53页 |
| 四、加强技能培训 | 第53页 |
| 五、完善绩效考核 | 第53-54页 |
| 第三节 完善监管机制 | 第54-56页 |
| 一、增强监管力量 | 第54页 |
| 二、加强专项资金的监管 | 第54页 |
| 三、加强财政监管法制建设 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
