| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第14-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 第2章 相关理论基础概述 | 第17-22页 |
| 2.1 相关概念和理论基础 | 第17-19页 |
| 2.1.1 混合所有制改革 | 第17-18页 |
| 2.1.2 委托代理理论 | 第18页 |
| 2.1.3 利益相关者理论 | 第18-19页 |
| 2.1.4 政府监管理论 | 第19页 |
| 2.2 政府主要职能的核心意涵 | 第19-22页 |
| 2.2.1 宏观调控 | 第20-21页 |
| 2.2.2 市场监管 | 第21页 |
| 2.2.3 社会管理 | 第21-22页 |
| 2.2.4 公共服务 | 第22页 |
| 第3章 国企“混改”下政府职能转变背后的逻辑 | 第22-32页 |
| 3.1 政府与市场、国企的关系 | 第23-25页 |
| 3.1.1 政府与市场的关系 | 第23-24页 |
| 3.1.2 政府与国企的关系 | 第24-25页 |
| 3.2 国企“混改”的“窘境” | 第25-27页 |
| 3.2.1 国企：慎重之上的主动 | 第26页 |
| 3.2.2 民企：激进之下的担忧 | 第26-27页 |
| 3.3 国企“混改”之路的初探——以中国建材“混改”为例 | 第27-30页 |
| 3.3.1 优化产业结构，扩大企业生产总量 | 第27-28页 |
| 3.3.2 盘活民营企业，促进地方经济发展 | 第28页 |
| 3.3.3 创新区域发展，建成产学研联盟 | 第28-29页 |
| 3.3.4 鼓励全员参与，积极探索员工持股 | 第29-30页 |
| 3.4 国企混合所有制改革当下面临的问题 | 第30-32页 |
| 第4章“混改”中政府职能的现状及分析 | 第32-42页 |
| 4.1 现阶段政府职能转变的诸多局限 | 第32-36页 |
| 4.1.1 政府不让权，越位国企财物管理 | 第32-34页 |
| 4.1.2 政府不放权，越位国企人事任命 | 第34页 |
| 4.1.3 政府不让步，模糊国企经营责任主体 | 第34-35页 |
| 4.1.4 法律不完善，模糊股权转让与国有资产流失问题 | 第35-36页 |
| 4.2 现阶段政府职能转变的必要性 | 第36-38页 |
| 4.2.1 增强国民经济活力和竞争力的现实需求 | 第36-37页 |
| 4.2.2 扬长避短创新商业模式的客观要求 | 第37-38页 |
| 4.2.3 求发展经济“走出去”的必然趋势 | 第38页 |
| 4.3 发达国家国企改革中的经验启发 | 第38-42页 |
| 4.3.1 始终坚持“政企分离”的改革方针 | 第38-39页 |
| 4.3.2 政府要在改革之初制定各项规则 | 第39页 |
| 4.3.3 削弱国企垄断地位才能提升企业效益 | 第39-40页 |
| 4.3.4 建立完善的国企改革责任监督体系 | 第40-42页 |
| 第5章 国企“混改”倒逼下的政府职能转变思路 | 第42-54页 |
| 5.1 科学定位让政府角色从“统治”到“服务” | 第42-44页 |
| 5.1.1 政府与国资委的关系从管理转为合作 | 第42-43页 |
| 5.1.2 政府与国有企业的关系从隶属转为服务 | 第43-44页 |
| 5.1.3 政府与市场的关系从依附转为共生 | 第44页 |
| 5.2 政府监管从“直接”到“间接” | 第44-47页 |
| 5.2.1 发挥国有资产运营公司的管理力量 | 第45页 |
| 5.2.2 树立中介评估机构的可信度 | 第45-46页 |
| 5.2.3 全民监管：国资委移至人大 | 第46-47页 |
| 5.3 政府调控从“微观”到“宏观” | 第47-50页 |
| 5.3.1 设立“混改”专项投资基金 | 第47-48页 |
| 5.3.2 推行国企去行政化改革 | 第48-49页 |
| 5.3.3 分类划定“混改”界限 | 第49-50页 |
| 5.4 政府管理从“台前”到“幕后” | 第50-54页 |
| 5.4.1“互联网+”政府让改革公开透明 | 第50-51页 |
| 5.4.2 政府“放手”提高企业自主权 | 第51-52页 |
| 5.4.3 制定“混改”法律规章 | 第52-54页 |
| 第6章 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-61页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62页 |