论“为官不为”及其治理--基于动机、机制和环境的分析
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第14-30页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第14-16页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14-15页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第15-16页 |
| 1.2 国内外文献研究综述 | 第16-20页 |
| 1.2.1 国外文献研究综述 | 第17-18页 |
| 1.2.2 国内文献研究综述 | 第18-20页 |
| 1.3 基本概念界定 | 第20-24页 |
| 1.3.1 廉政治理、廉政建设 | 第20-21页 |
| 1.3.2“为官不为” | 第21-24页 |
| 1.4 相关理论基础 | 第24-26页 |
| 1.4.1 习近平治国理政思想 | 第24-25页 |
| 1.4.2 安东尼·唐斯的官僚制理论 | 第25-26页 |
| 1.5 研究思路、研究方法及创新之处 | 第26-30页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第26-28页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第28-29页 |
| 1.5.3 创新之处 | 第29-30页 |
| 第二章“为官不为”的行为动机 | 第30-41页 |
| 2.1“为官不为”的动机因素 | 第30-35页 |
| 2.1.1 理论逻辑：行为动机撕裂职责 | 第30-33页 |
| 2.1.2 现实表现：官员行为动机不纯 | 第33-35页 |
| 2.2“为官不为”的动机原因 | 第35-41页 |
| 2.2.1 权力动机不适应“瘦身”现状 | 第35-37页 |
| 2.2.2 安全动机削弱了改革动力 | 第37-38页 |
| 2.2.3 能力动机不匹配工作需求 | 第38-39页 |
| 2.2.4 享乐动机阻碍了责任担当 | 第39-41页 |
| 第三章“为官不为”的运行机制 | 第41-53页 |
| 3.1“为官不为”的机制因素 | 第41-46页 |
| 3.1.1 理论逻辑：运行机制调控“失灵” | 第41-44页 |
| 3.1.2 现实表现：组织运行机制不完善 | 第44-46页 |
| 3.2“为官不为”的机制成因 | 第46-53页 |
| 3.2.1 监督机制不够完善 | 第46-48页 |
| 3.2.2 激励机制不够有效 | 第48-49页 |
| 3.2.3 问责机制不够有力 | 第49-51页 |
| 3.2.4 保障机制不够健全 | 第51-53页 |
| 第四章“为官不为”的外部环境 | 第53-63页 |
| 4.1“为官不为”的环境因素 | 第53-58页 |
| 4.1.1 理论逻辑：外部环境影响行为 | 第53-56页 |
| 4.1.2 现实表现：外部环境不良诱导 | 第56-58页 |
| 4.2“为官不为”的环境诱因 | 第58-63页 |
| 4.2.1 社会舆论环境压力不够 | 第58-60页 |
| 4.2.2 法律制度环境保障不足 | 第60-61页 |
| 4.2.3 公民参与环境培育欠缺 | 第61-62页 |
| 4.2.4 大众文化环境消极诱导 | 第62-63页 |
| 第五章“为官不为”的基本治理思路 | 第63-74页 |
| 5.1 矫正个体行为动机 | 第64-67页 |
| 5.1.1 规制领导干部权力，强化个体岗位职责 | 第64页 |
| 5.1.2 优化官员职业发展，建立容错纠错机制 | 第64-65页 |
| 5.1.3 加强知识技能培训，完善选人用材培养 | 第65-66页 |
| 5.1.4 重塑责任担当思想，加强廉洁自律意识 | 第66-67页 |
| 5.2 完善组织运行机制 | 第67-71页 |
| 5.2.1 推进全面从严治党，完善监督机制 | 第67-68页 |
| 5.2.2 系统改进绩效考核，强化激励机制 | 第68-69页 |
| 5.2.3 落实权责清单制度，强化问责机制 | 第69-70页 |
| 5.2.4 促进依法治吏建设，健全保障机制 | 第70-71页 |
| 5.3 营造廉洁外部环境 | 第71-74页 |
| 5.3.1 增强社会舆论环境效力 | 第71页 |
| 5.3.2 完善法律制度保障体系 | 第71-72页 |
| 5.3.3 培育公民政治参与意识 | 第72-73页 |
| 5.3.4 营造廉洁政治文化环境 | 第73-74页 |
| 结语 | 第74-76页 |
| 参考文献 | 第76-84页 |
| 附录1 “为官不为”案例表 | 第84-91页 |
| 附录2 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第91-92页 |
| 致谢 | 第92页 |
