| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 1 城管行政执法程序的界定 | 第9-15页 |
| ·城管行政执法程序的概念 | 第9页 |
| ·城管行政执法程序的功能 | 第9-10页 |
| ·城管行政执法程序与一般行政执法程序的异同 | 第10-12页 |
| ·城管行政执法程序与一般行政执法程序的共性 | 第10-11页 |
| ·城管行政执法程序的特殊性 | 第11-12页 |
| ·城管行政执法程序的主要内容 | 第12-15页 |
| ·表明身份 | 第12-13页 |
| ·告知并说明理由 | 第13页 |
| ·听取当事人的陈述和申辩 | 第13页 |
| ·作出决定 | 第13-15页 |
| 2 城管行政执法程序的现状及其存在的问题 | 第15-23页 |
| ·城管行政执法程序的现状 | 第15-16页 |
| ·城管行政执法程序存在的问题 | 第16-23页 |
| ·全国缺乏统一的城管行政执法程序法 | 第16页 |
| ·现有法律规定存在不足 | 第16-20页 |
| ·执法中存在的程序性问题 | 第20-23页 |
| 3 城管行政执法程序存在不足的原因分析 | 第23-27页 |
| ·立法上存在缺陷的原因 | 第23-24页 |
| ·城管行政执法本身定位不明致使统一立法困难 | 第23-24页 |
| ·城管行政执法程序立法意识淡薄导致立法落后 | 第24页 |
| ·执法中执法人员程序违法的原因 | 第24-27页 |
| ·执法程序法律的缺失导致行政执法人员无法可依 | 第24-25页 |
| ·执法程序理念不强致使执法人员有法不依 | 第25页 |
| ·执法监督不完善导致执法人员违反程序——执法不严 | 第25-26页 |
| ·缺乏责任追究制度导致执法人员违反程序——违法不究 | 第26-27页 |
| 4 完善城管行政执法程序的几点建议 | 第27-34页 |
| ·制定统一的城管行政执法程序法典 | 第27-28页 |
| ·修订现有城管行政执法法律法规 | 第28-31页 |
| ·完善简易程序 | 第28页 |
| ·明确一般程序 | 第28-30页 |
| ·健全听证程序 | 第30-31页 |
| ·执法时严格遵守城管行政执法程序 | 第31-34页 |
| ·出示证件表明身份，明确管辖权 | 第32页 |
| ·执法中必须正确履行告知义务 | 第32页 |
| ·严格遵守说明理由制度 | 第32页 |
| ·进行必要的调查取证，充分保障当事人的陈述和申辩等权利 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 后记 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38页 |