| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 绪论 | 第8-15页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1、研究背景 | 第8-9页 |
| 2、研究意义 | 第9页 |
| (二) 国内外研究现状述评 | 第9-12页 |
| 1、国外研究现状 | 第9-10页 |
| 2、国内研究现状 | 第10-12页 |
| (三) 研究方法和论文框架 | 第12-13页 |
| 1、研究方法 | 第12-13页 |
| 2、论文框架 | 第13页 |
| (四) 论文的创新点和难点 | 第13-15页 |
| 1、可能的创新点 | 第13-14页 |
| 2、难点 | 第14-15页 |
| 一、县级政府经济职能概述 | 第15-22页 |
| (一) 基本概念和西方政府经济职能理论 | 第15-18页 |
| 1、县级政府 | 第15页 |
| 2、政府经济职能 | 第15-16页 |
| 3、西方政府经济职能理论 | 第16-18页 |
| (二) 县级政府经济职能内涵和主要内容 | 第18-20页 |
| 1、县级政府经济职能内涵 | 第18-19页 |
| 2、县级政府经济职能的内容 | 第19-20页 |
| (三) 县级政府经济职能的特点 | 第20-22页 |
| 1、综合性 | 第20页 |
| 2、执行性 | 第20-21页 |
| 3、协调性 | 第21页 |
| 4、趋利性 | 第21页 |
| 5、调控手段单一 | 第21-22页 |
| 二、城镇化——县级政府经济职能研究的新背景 | 第22-29页 |
| (一) 城镇化及其战略意义 | 第22-24页 |
| 1、城镇化的内涵 | 第22-23页 |
| 2、城镇化的战略意义 | 第23-24页 |
| (二) 我国的城镇化发展历程 | 第24-26页 |
| 1、1949—1978年：缓慢发展阶段 | 第24页 |
| 2、1978—2000年：稳步发展阶段 | 第24-26页 |
| 3、2001—2011：快速发展阶段 | 第26页 |
| (三) 县级政府经济职能在城镇化建设中的作用 | 第26-29页 |
| 1、协调作用 | 第26页 |
| 2、规划作用 | 第26-27页 |
| 3、引导作用 | 第27页 |
| 4、干预作用 | 第27页 |
| 5、规范作用 | 第27-29页 |
| 三、城镇化背景下县级政府经济职能研究的个案分析——以安徽省郎溪县为例 | 第29-40页 |
| (一) 郎溪县经济社会发展基本概况 | 第29-30页 |
| (二) 郎溪县城镇化建设现状及存在的问题 | 第30-33页 |
| 1、郎溪县城镇化建设现状 | 第30-31页 |
| 2、郎溪县城镇化建设存在的问题 | 第31-33页 |
| (三) 城镇化建设中郎溪县政府经济职能履行现状及存在的问题 | 第33-36页 |
| 1、郎溪县政府经济职能履行现状 | 第33-34页 |
| 2、城镇化建设中郎溪县政府经济职能存在的问题 | 第34-36页 |
| (四) 县级政府经济职能缺位和越位的主要原因 | 第36-40页 |
| 1、部门机构设置不合理,政府公务员经济管理水平不高 | 第36-37页 |
| 2、现行财税体制不健全 | 第37-38页 |
| 3、县级政府经济职能的监督机制不健全 | 第38页 |
| 4、政府绩效考核体系不完善 | 第38-40页 |
| 四、城镇化背景下县级政府经济职能的科学定位 | 第40-49页 |
| (一) 县级政府经济职能科学定位的原则 | 第40-41页 |
| 1、适度调控原则 | 第40页 |
| 2、统筹兼顾原则 | 第40-41页 |
| 3、依法行政原则 | 第41页 |
| 4、积极服务原则 | 第41页 |
| (二) 县级政府经济职能的科学定位 | 第41-44页 |
| 1、经济引导职能 | 第42页 |
| 2、经济协调职能 | 第42-43页 |
| 3、经济服务职能 | 第43页 |
| 4、公共财政职能 | 第43-44页 |
| 5、市场监管职能 | 第44页 |
| (三) 保障县级政府经济职能科学定位目标实现的措施 | 第44-49页 |
| 1、以法律、法规的形式明确界定县级政府的经济职能 | 第44-45页 |
| 2、改革财政管理体制,赋予县级政府更多的财政自主权 | 第45页 |
| 3、加强行政机构改革,完善人事管理制度,提升公务员经济管理水平 | 第45-46页 |
| 4、健全政府经济职能实施的监督机制,提升公共服务水平 | 第46-47页 |
| 5、建立科学合理的政绩评估体系 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
