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整村推进扶贫政策实施中的问题与对策研究--以苍溪县天主村为例

摘要第1-9页
Abstract第9-11页
文献综述第11-15页
第1章 导论第15-19页
   ·研究背景和问题第15页
     ·研究背景第15页
     ·问题提出第15页
   ·研究目的和意义第15-16页
     ·研究目的第15-16页
     ·研究意义第16页
   ·研究对象和内容第16-17页
     ·研究对象第16-17页
     ·研究内容第17页
   ·研究思路和方法第17-19页
     ·研究思路第17页
     ·数据来源第17-18页
     ·研究方法第18-19页
第2章 概念界定与理论借鉴第19-27页
   ·相关概念界定第19-21页
     ·贫困第19-20页
     ·扶贫第20页
     ·整村推进扶贫第20-21页
   ·整村扶贫政策第21-23页
     ·政策制定的现实背景第21页
     ·政策制定的理论依据第21-23页
     ·政策实施的目标第23页
   ·相关理论借鉴第23-27页
     ·贫困恶性循环理论第23-24页
     ·低水平均衡陷阱理论第24页
     ·循环累积因果关系理论第24页
     ·临界最小努力理论第24-25页
     ·大推进理论第25-27页
第3章 天主村的贫困现状与扶贫措施第27-37页
   ·天主村简介第27-30页
     ·区位和地理第27页
     ·天主村的贫困现状第27-30页
   ·天主村整村扶贫措施第30-33页
     ·整村推进扶贫项目确定第30-32页
     ·整村推进扶贫项目实施与管理第32页
     ·整村推进扶贫项目监督与评估第32-33页
   ·天主村整村推进扶贫取得的成绩第33-37页
     ·农民收入持续增长第33页
     ·基础设施得到改善第33-34页
     ·公共事业得到发展第34-35页
     ·产业扶贫初露头角第35-37页
第4章 天主村整村推进扶贫效果评价第37-58页
   ·系统评价的基本理论第37-39页
     ·系统评价的方法第37页
     ·层次分析法的步骤第37-39页
   ·指标体系建构第39-44页
     ·指标选择的思路第39页
     ·指标选择的原则第39页
     ·指标体系的构建第39-44页
   ·扶贫效果评价第44-58页
     ·指标数据的来源第44页
     ·各层次评价指标权重的确定第44页
     ·指标值的处理与评价值的计算第44-45页
     ·评价结论第45-58页
第5章 整村推进扶贫存在的问题及成因第58-66页
   ·整村推进扶贫存在的问题第58-62页
     ·扶贫资金欠缺、项目安排与实际需求不符第58页
     ·产业扶贫滞后第58-59页
     ·贫困者反贫困主体地位缺失第59-61页
     ·公共事业发展水平低下第61-62页
   ·制约扶贫效果的成因第62-66页
     ·自然地理条件恶劣第62-63页
     ·扶贫资金管理效率低下第63页
     ·农村劳动力过度转移阻碍产业发展第63页
     ·农村人力资本投入严重不足第63-66页
第6章 优化整村推进扶贫政策建议第66-74页
   ·增加扶贫投入完善资金管理第66-67页
     ·提高扶贫资金的瞄准精确度第66页
     ·多渠道增加扶贫资金投入第66-67页
     ·加强扶贫资金的管理和监督第67页
   ·建立项目后续管理机制第67-68页
     ·确立选择扶贫项目的基本原则第67页
     ·规范项目申报和招标制度第67页
     ·加强对扶贫项目实施过程的监督第67-68页
     ·完善责任追究与项目后续管理机制第68页
   ·确立扶贫参与农民的主体地位第68-69页
     ·降低贫困群众参与项目的门槛第68页
     ·提高贫困群众的参与意识第68-69页
     ·不断完善整村推进的群众参与机制第69页
   ·调整农业产业结构增强造血功能第69-70页
     ·抓好产业化扶贫工作解决农民增收难第69页
     ·创新“整村推进、连片开发”与产业化发展有效衔接机制第69-70页
   ·加强人力资源开发提升内源动力第70-71页
     ·多渠道为农民提供技能培训机会第70页
     ·加强贫困劳动力转移技能培训第70-71页
     ·大力开展优秀人才引进工作第71页
   ·发展社会公共事业有效防范返贫第71-74页
     ·改善基本生产生活条件第71页
     ·改善教育和医疗卫生条件第71-72页
     ·健全社会保障体系第72-74页
第7章 研究结论与研究不足第74-76页
   ·研究结论第74页
   ·研究不足第74-76页
参考文献第76-78页
附录一 参与式整村推进扶贫的政策效果评价专家咨询问卷第78-84页
附录二 判断矩阵及层次单排序权重值第84-90页
致谢第90-92页
发表论文与参加课题第92页

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