| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、 行政复议证据制度的理论基础 | 第11-17页 |
| （一） 行政复议证据制度的特点 | 第11-12页 |
| 1． 行政性 | 第11页 |
| 2． 复查性 | 第11-12页 |
| 3． 间接性 | 第12页 |
| （二） 行政复议证据制度的地位 | 第12-15页 |
| 1． 证据材料是行政复议证据制度的审查重点 | 第12-13页 |
| 2． 证明责任是行政复议证据制度的关键因素 | 第13页 |
| 3． 证据的收集与提供是行政复议证据制度的重要内容 | 第13页 |
| 4． 证明标准是行政复议证据制度的核心问题 | 第13-14页 |
| 5． 证据的审查与判断是行政复议证据制度的重要环节 | 第14-15页 |
| （三） 行政复议证据制度的功能 | 第15-17页 |
| 1． 证据制度是行政复议制度的基石 | 第15页 |
| 2． 证据制度是行政复议制度的内涵 | 第15-16页 |
| 3． 证据制度是行政复议制度的核心 | 第16-17页 |
| 二、 行政复议证据制度的法律依据及问题分析 | 第17-21页 |
| （一） 行政复议证据制度的法律依据 | 第17-18页 |
| 1． 《行政复议法》相关证据规则 | 第17页 |
| 2． 《实施条例》相关证据规则 | 第17-18页 |
| （二） 我国行政复议证据制度的问题 | 第18-21页 |
| 1． 缺乏统一的证据规则 | 第18-19页 |
| 2． 缺少证据种类的规定 | 第19页 |
| 3． 证明标准过于的笼统 | 第19-20页 |
| 4． 证明责任分配不合理 | 第20页 |
| 5． 证据补充程序不严格 | 第20-21页 |
| 三、 行政复议证据制度的完善方向 | 第21-26页 |
| （一） 行政复议证据制度的完善理念 | 第21-22页 |
| 1． 明确定位行政复议制度 | 第21页 |
| 2． 设置独立的行政复议机构 | 第21-22页 |
| （二） 行政复议证据制度的完善措施 | 第22-26页 |
| 1． 制定独立的证据规则 | 第22页 |
| 2． 增加证据种类的规定 | 第22-23页 |
| 3． 对证明标准加以明确 | 第23页 |
| 4． 合理的分担举证责任 | 第23-24页 |
| 5． 细化和完善补证程序 | 第24-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29-30页 |