| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 一、绪论 | 第11-23页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第11-12页 |
| (二) 相关文献回顾 | 第12-15页 |
| 1.国外相关研究 | 第12-13页 |
| 2.国内相关研究 | 第13-15页 |
| (三) 研究理论基础 | 第15-20页 |
| 1.治理的涵义 | 第15-16页 |
| 2.治理的特征 | 第16-19页 |
| 3.治理理论对我国农村五保供养建设的适用性 | 第19-20页 |
| (四) 研究方法及思路 | 第20-23页 |
| 1.研究方法 | 第20-22页 |
| 2.研究思路 | 第22-23页 |
| 二、湖南省桂阳县五保供养的现状及成效 | 第23-28页 |
| (一) 桂阳县五保供养的现状 | 第23-25页 |
| 1.五保的供养形式 | 第23页 |
| 2.五保供养的资金来源 | 第23-24页 |
| 3.五保供养的现状调查 | 第24-25页 |
| (二) 桂阳县农村五保供养的成效 | 第25-28页 |
| 1.财政投入逐年加大，五保供养资金得到有效保障 | 第26页 |
| 2.保障人数不断扩大，供养标准逐步提高 | 第26页 |
| 3.建立了普遍的五保服务网络 | 第26-27页 |
| 4.相关五保供养制度不断健全 | 第27-28页 |
| 三、湖南省桂阳县五保供养存在的问题及原因 | 第28-36页 |
| (一) 桂阳县五保供养存在的问题 | 第28-32页 |
| 1.供养对象日常生活照料难保证 | 第28-29页 |
| 2.供养对象看病难 | 第29页 |
| 3.居住环境简陋，缺少精神慰藉 | 第29-30页 |
| 4.集中供养难以实施 | 第30-31页 |
| 5.社会动员不足，相关制度有待衔接 | 第31-32页 |
| (二) 桂阳县五保供养不足的原因 | 第32-36页 |
| 1.桂阳县五保资金来源匮乏 | 第32-33页 |
| 2.桂阳县农民收入不足，基础设施建设落后 | 第33-34页 |
| 3.五保供养制度没有适时调整 | 第34-35页 |
| 4.农民城镇化的客观趋势，弱化了农村家庭的养老功能 | 第35-36页 |
| 四、治理视角下农村五保供养制度的完善和运行 | 第36-47页 |
| (一) 主体维度 | 第36-41页 |
| 1.政府在五保供养建设中的责任 | 第37-38页 |
| 2.村级组织在五保供养建设中的责任 | 第38-39页 |
| 3.非政府组织在五保供养体制中的地位和作用 | 第39-40页 |
| 4.五保对象自身承担的责任 | 第40-41页 |
| 5.福利院在五保供养体系中的作用 | 第41页 |
| (二) 服务维度 | 第41-44页 |
| 1.设置五保对象的专业服务提供者 | 第41-43页 |
| 2.提高五保供养的集中供养率 | 第43-44页 |
| (三) 效率维度 | 第44-47页 |
| 1.加强农村五保供养的制度化和法制化建设 | 第45页 |
| 2.适时建立和完善农村五保养老机制 | 第45-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 附录——访谈提纲 | 第52-54页 |
| 在校期间发表论文 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |