| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、“小产权房”问题概述 | 第12-18页 |
| (一) “小产权房”的概念和特征 | 第12-13页 |
| 1. “小产权房”概念分析 | 第12-13页 |
| 2. “小产权房”的特征 | 第13页 |
| (二) “小产权房”问题的现状与法律、政策规定 | 第13-18页 |
| 1. “小产权房”问题的现状——严重性与严峻性 | 第14-15页 |
| 2. 关于“小产权房”的法律政策 | 第15-18页 |
| 二、现行政策禁止“小产权房”的原因分析 | 第18-28页 |
| (一) 保护耕地、保证粮食安全 | 第18-21页 |
| (二) 宅基地的生活保障功能 | 第21-23页 |
| 1. 闲置宅基地大量存在,造成集体建设用地资源的极大浪费 | 第22页 |
| 2. 农民作为理性经济人,允许土地流转不会出现大量“流民” | 第22-23页 |
| (三) 土地征收国家垄断和土地财政 | 第23-28页 |
| 1. 土地征收国家垄断的非合理 | 第23-25页 |
| 2. 土地财政是阻止“小产权房”合法化的现实原因 | 第25-28页 |
| 三、现有解决“小产权房”问题路径概述 | 第28-35页 |
| (一) 禁止说 | 第28-29页 |
| 1. 内容 | 第28页 |
| 2. 评价 | 第28-29页 |
| (二) 统一地上权说 | 第29-31页 |
| 1. 内容 | 第29页 |
| 2. 评价 | 第29-31页 |
| (三) 法定租赁权说 | 第31-35页 |
| 1. 内容 | 第31-32页 |
| 2. 评价 | 第32-35页 |
| 四、建筑物役权的提出 | 第35-46页 |
| (一) 建筑物役权概述 | 第35-37页 |
| (二) 建筑物役权的内容 | 第37-38页 |
| 1. 建筑物役权的概念 | 第37页 |
| 2. 特征 | 第37-38页 |
| (三) 建筑物役权对“小产权房”问题的意义 | 第38-39页 |
| (四) 建筑物役权的可行性分析 | 第39-46页 |
| 1. 适应我国土地制度禁止集体建设用地使用权市场化流转的现状 | 第40页 |
| 2. 对建筑物的用益物权利用有别于传统物权和债权利用 | 第40-41页 |
| 3. 有利于均衡各方利益 | 第41-44页 |
| 4 现行法律制度为建筑物役权预留了空间 | 第44-46页 |
| 五、分类处理对策和立法建议 | 第46-48页 |
| (一) 对小产权房的分类处理对策 | 第46页 |
| (二) 立法建议 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-52页 |
| 引注 | 第52-57页 |
| 重点参考文献 | 第57-61页 |
| 读研期间发表的论文 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
