| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导论 | 第11-55页 |
| 一、 研究背景及意义 | 第11-15页 |
| （一） 研究背景 | 第11-14页 |
| （二） 研究意义 | 第14-15页 |
| 二、 文献综述 | 第15-32页 |
| （一） 国外文献综述 | 第15-22页 |
| （二） 国内文献综述 | 第22-29页 |
| （三） 简评 | 第29-32页 |
| 三、 核心概念界定与理论依据 | 第32-50页 |
| （一） 核心概念界定 | 第32-39页 |
| （二） 理论依据 | 第39-50页 |
| 四、 研究方法及分析框架 | 第50-55页 |
| （一） 研究方法 | 第50-51页 |
| （二） 分析框架 | 第51-55页 |
| 第一章 公众参与政府交通运输管理的必要性 | 第55-64页 |
| 一、 加快交通运输管理职能转变 | 第55-58页 |
| （一） 责任政府理念需以对公众负责为取向 | 第56-57页 |
| （二） 透明行政理念要求向开放型运行模式转变 | 第57页 |
| （三） 行政民主理念要求更重视公民意志 | 第57-58页 |
| 二、 推动交通运输管理创新 | 第58-60页 |
| （一） 公众参与是交通运输管理创新的应有之意 | 第58-59页 |
| （二） 公众参与是实现交通运输管理创新的重要条件 | 第59页 |
| （三） 公众参与是交通运输管理创新的基本保证 | 第59-60页 |
| 三、 降低交通运输管理决策风险 | 第60-61页 |
| （一） 公众参与到规划和决策中是我国法律要求 | 第60页 |
| （二） 公众参与能提升交通运输规划及决策的科学性 | 第60页 |
| （三） 公众参与制定的规划和决策能使社会行动一致 | 第60-61页 |
| 四、 加强交通运输管理监督 | 第61-62页 |
| （一） 公众参与有利于弥补政府交通运输管理职能的失灵 | 第61页 |
| （二） 公众参与有利于促进政府交通运输管理工作的顺畅 | 第61-62页 |
| 五、 提高交通运输管理效能 | 第62-64页 |
| （一） 公众参与可提升交通运输的社会可接受性 | 第62页 |
| （二） 公众参与能促进交通运输效能评估有效性的提高 | 第62-63页 |
| （三） 公众参与可以实现对交通运输服务价值进行评估 | 第63-64页 |
| 第二章 创新政府交通运输管理的前提：公众参与决策规划 | 第64-84页 |
| 一、 参与现状 | 第65-71页 |
| （一） 参与主体层面 | 第65-66页 |
| （二） 参与内容层面 | 第66-67页 |
| （三） 参与形式层面 | 第67-71页 |
| 二、 存在问题及原因 | 第71-77页 |
| （一） 参与缺位严重 | 第71-73页 |
| （二） 参与流于形式 | 第73-74页 |
| （三） 参与积极性弱 | 第74-76页 |
| （四） 参与保障不足 | 第76-77页 |
| 三、 应对策略 | 第77-80页 |
| （一） 创办管理培训平台，提高决策规划队伍的素质 | 第77-78页 |
| （二） 创新利益表达渠道，拓展公众参与决策的途径 | 第78页 |
| （三） 加大民主宣传力度，增强公众参与决策的意识 | 第78-79页 |
| （四） 创建学习交流社区，扩充公众参与决策的知识 | 第79页 |
| （五） 优化参与流程机制，提升公众参与决策的效力 | 第79-80页 |
| 四、 案例分析：上海市步行和自行车规划中的公众参与 | 第80-83页 |
| 本章小结 | 第83-84页 |
| 第三章 规范政府交通运输管理的关键：公众参与监管 | 第84-104页 |
| 一、 参与现状 | 第85-92页 |
| （一） 参与内容层面 | 第85-86页 |
| （二） 参与形式层面 | 第86-92页 |
| 二、 存在问题及原因 | 第92-96页 |
| （一） 参与的组织性弱 | 第92-93页 |
| （二） 参与的过程失序 | 第93-94页 |
| （三） 参与的范围受限 | 第94页 |
| （四） 参与的影响力小 | 第94-95页 |
| （五） 参与的渠道不畅 | 第95-96页 |
| 三、 应对策略 | 第96-99页 |
| （一） 扩大公众参与范围，开放管理监督权限 | 第96-97页 |
| （二） 整合参与监管资源，促进监管力量集聚 | 第97页 |
| （三） 加强参与监管立法，稳定公众监管地位 | 第97-98页 |
| （四） 创新参与监管方式，提升参与监管效率 | 第98-99页 |
| 四、 案例分析：广东省交通运输监管中的公众参与 | 第99-103页 |
| 本章小结 | 第103-104页 |
| 第四章 优化政府交通运输管理的动力：公众参与效能评估 | 第104-136页 |
| 一、 参与现状 | 第104-112页 |
| （一） 参与形式层面 | 第104-110页 |
| （二） 参与内容层面 | 第110-112页 |
| 二、 存在问题及原因 | 第112-115页 |
| （一） 评估指标选取不够合理 | 第112-113页 |
| （二） 政府包揽评估工作严重 | 第113-114页 |
| （三） 评估过程公开反馈偏失 | 第114-115页 |
| 三、 应对策略 | 第115-119页 |
| （一） 重构交通运输管理效能评估指标体系 | 第115-117页 |
| （二） 建立公众参与交通运输管理效能评估激励机制 | 第117-119页 |
| 四、 实证分析：珠海市交通运输效能评估中的公众参与 | 第119-136页 |
| （一） 交通运输综合效能评估模型的构建 | 第119-132页 |
| （二） 珠海市原始数据整理及无量纲化 | 第132-134页 |
| （三） 珠海市各年度交通运输管理效能大小的计算 | 第134-136页 |
| 第五章 公众参与政府交通运输管理的总体建议 | 第136-141页 |
| 一、 加快公众参与交通运输管理的法制建设 | 第136页 |
| 二、 强化交通运输管理部门的执政理念建设 | 第136-138页 |
| 三、 培育公众参与交通运输管理的知识技能 | 第138页 |
| 四、 建立公众参与交通运输管理的激励机制 | 第138-139页 |
| 五、 拓展公众参与交通运输管理的实施途径 | 第139-141页 |
| 结论 | 第141-143页 |
| 参考文献 | 第143-153页 |
| 附录 | 第153-163页 |
| 攻读博士期间的科研成果 | 第163-164页 |
| 后记 | 第164页 |
