| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一. 地方政府环境责任概念 | 第12-17页 |
| （一） 环境责任的内涵 | 第12页 |
| （二） 地方政府环境责任的内涵 | 第12-14页 |
| （三） 地方政府承担环境责任的法律依据 | 第14-17页 |
| 二. 地方政府在履行环境责任方面存在的问题 | 第17-23页 |
| （一） 经济发展与环境保护责任不均衡 | 第17-18页 |
| （二） 地方政府环境权力与职责不对等 | 第18-19页 |
| （三） 地方政府、部门之间的环境责任的划分、职权范围不明确 | 第19-20页 |
| （四） 地方政府环境信息公开与民众知情需求存在矛盾 | 第20-23页 |
| 三. 加强地方政府环境责任的法律措施 | 第23-34页 |
| （一） 促进地方政府经济责任与环境责任相互协调 | 第23-24页 |
| （二） 建立健全地方政府环境责任的法律规范 | 第24-27页 |
| 1、更新地方政府环境责任的立法指导思想 | 第24-25页 |
| 2、更新地方政府环境责任的立法内容 | 第25-27页 |
| （三） 优化完善地方政府环境行政执法方式 | 第27-31页 |
| 1、建设环境行政执法队伍 | 第28-29页 |
| 2、优化创新环境保护投入机制 | 第29页 |
| 3、改善环境行政执法的模式 | 第29-30页 |
| 4、完善环境行政执法监督,优化行政执法监督机制 | 第30-31页 |
| （四） 加强引导环境保护的公众参与 | 第31-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |