| 摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 刑事立案监督的历史沿革与法理基础 | 第8-17页 |
| 一、我国刑事立案监督的历史沿革 | 第8-10页 |
| 二、我国刑事立案监督的理论基础 | 第10-17页 |
| 1、检察权的本质属性 | 第10-11页 |
| 2、分权制衡理论 | 第11-14页 |
| 3、分工制约制度 | 第14-17页 |
| 第二章 刑事立案监督的问题及成因 | 第17-26页 |
| 一、对立案监督工作缺乏应有的重视 | 第17-18页 |
| 1、检察理念未能及时更新 | 第17页 |
| 2、立案监督权被边缘化 | 第17-18页 |
| 3、立案监督的主动性较差 | 第18页 |
| 二、对公安机关立案缺乏刚性规定 | 第18-22页 |
| 1、立案监督的范围不清 | 第19-20页 |
| 2、立案监督的责任不明 | 第20-21页 |
| 3、对立案不实问题缺乏监督 | 第21-22页 |
| 三、对自侦部门立案监督缺乏科学机制 | 第22-25页 |
| 1、对追缴财物的过分追求 | 第23页 |
| 2、对所谓“政治案件”的过度干预 | 第23-24页 |
| 3、对自身监督的制约乏力 | 第24-25页 |
| 四、与纪委的关系难以进行必要的协调 | 第25-26页 |
| 1、检察机关与纪委之间的关系尚未理顺 | 第25页 |
| 2、立法缺失导致检察监督不力 | 第25-26页 |
| 第三章 刑事立案监督的健全与完善 | 第26-32页 |
| 一、更新立案监督理念 | 第26-27页 |
| 1、确定专人负责制 | 第26页 |
| 2、扩大被监督主体的范围 | 第26-27页 |
| 3、明确立案监督目的 | 第27页 |
| 二、强化对公安机关立案活动的监督 | 第27-28页 |
| 1、采取定期走访的方式深入辖区，了解治安案件的处理情况 | 第27页 |
| 2、完善立案监督时限、法律责任等有关立法 | 第27-28页 |
| 3、采用多种方式适时介入刑事犯罪、治安处罚案件的处理 | 第28页 |
| 三、强化对自侦案件的立案监督 | 第28-30页 |
| 1、建立综合备案制 | 第29页 |
| 2、建立上级院制约制 | 第29页 |
| 3、立案监督权上提一级 | 第29-30页 |
| 4、严禁“以案谋利” | 第30页 |
| 四、理顺与纪委等调查机关的关系 | 第30-32页 |
| 1、定期与纪委等调查机关进行交流 | 第30页 |
| 2、确定对拒不移送刑事案件行为的处理原则及具体规则 | 第30-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |
