摘要 | 第1-7页 |
Abstract | 第7-12页 |
引言 | 第12-14页 |
第一章 行政收费的现状及分析 | 第14-30页 |
第一节 行政收费的概念界定 | 第14-18页 |
一、 我国行政收费的概念 | 第14-16页 |
二、 行政收费与税收的异同 | 第16-17页 |
三、 行政收费与罚没收入的异同 | 第17-18页 |
第二节 我国行政收费法治化的现状 | 第18-22页 |
一、 我国行政收费设定的立法现状 | 第18-19页 |
二、 我国行政收费分类的现状 | 第19-21页 |
三、 我国行政收费的执收现状 | 第21-22页 |
第三节 德国、日本、我国台湾地区行政收费类型化的法治现状 | 第22-29页 |
一、 德国行政收费制度及分类 | 第23-25页 |
二、 日本“受益者负担”制度及分类 | 第25-26页 |
三、 我国台湾地区规费制度及分类 | 第26-29页 |
小结 | 第29-30页 |
第二章 “类型化”有助于规范行政收费的体系和操作实务 | 第30-43页 |
第一节 类型化的基本理论 | 第30-33页 |
一、 类型的内涵、分类 | 第30-33页 |
二、 类型化的内涵 | 第33页 |
第二节 “类型化”有助于理清内部分类并剔除异类 | 第33-38页 |
一、 “层级性”有利于明确行政收费的内涵,剔除异类 | 第34-35页 |
二、 倾向性有助于排除异类,归纳同类 | 第35-36页 |
三、 类型化有助于打造区分标准、建构体系 | 第36-38页 |
第三节 类型化操作在法治实践中的作用 | 第38-42页 |
一、 类型化操作使行政收费法律适用更顺畅 | 第38-40页 |
二、 类型化操作使行政收费执收更规范 | 第40-41页 |
三、 类型化操作使行政收费更人性化、法治化 | 第41-42页 |
小结 | 第42-43页 |
第三章 规制行政收费类型的核心是判断标准 | 第43-58页 |
第一节 规制行政收费“类型化”的实质标准 | 第43-49页 |
一、 公平原则 | 第43-45页 |
二、 归属于个人 | 第45-49页 |
第二节 规制行政收费“类型化”的形式标准 | 第49-52页 |
一、 行政收费主体合格 | 第49-50页 |
二、 行政收费必须严格遵循法律性 | 第50-51页 |
三、 “强制性”与“自愿性”并存 | 第51-52页 |
第三节 规制行政收费“类型化”的内部细分标准 | 第52-56页 |
一、 行政给付内容是行政收费的细分标准 | 第53-54页 |
二、 “行政给付内容”标准的合理性分析 | 第54-56页 |
小结 | 第56-58页 |
第四章 我国行政收费类型化的法治构建 | 第58-75页 |
第一节 梳理和排除非行政收费类型 | 第58-64页 |
一、 厘清行政性收费与事业性收费的分类 | 第58-59页 |
二、 部分行政收费应改革成税收 | 第59-61页 |
三、 明确政府性基金非行政收费的本质 | 第61-62页 |
四、 国有资产、资源有偿使用费性质区分 | 第62-64页 |
第二节 构建我国行政收费的类型 | 第64-66页 |
一、 管理性收费 | 第64-65页 |
二、 资源使用性收费 | 第65-66页 |
三、 其他收费 | 第66页 |
第三节 我国行政收费类型化法治构建的对策 | 第66-71页 |
一、 法律规定行政收费类型的框架和原则 | 第67-68页 |
二、 法规细化规定行政收费的类型 | 第68-70页 |
三、 规章具体规范各类行政收费的征收 | 第70-71页 |
第四节 我国行政收费执收的类型化法治构建 | 第71-73页 |
一、 贯彻“收缴分离”原则 | 第71-72页 |
二、 行政收费执收的类型化规制 | 第72-73页 |
小结 | 第73-75页 |
结语 | 第75-77页 |
参考文献 | 第77-81页 |
在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第81-82页 |
后记 | 第82-83页 |