| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-10页 |
| 一、绪论 | 第10-19页 |
| （一） 选题背景 | 第10-11页 |
| （二） 选题意义 | 第11-13页 |
| （三） 国内外研究现状述评 | 第13-16页 |
| 1. 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 2. 国内研究现状 | 第15-16页 |
| （四） 研究方法 | 第16-17页 |
| （五） 研究体系安排 | 第17-18页 |
| （六） 创新之处及不足 | 第18-19页 |
| 二、税权纵向划分及委托——代理机制设计的相关理论研究 | 第19-31页 |
| （一） 税权纵向划分理论 | 第19-21页 |
| 1. 税权的界定 | 第19页 |
| 2. 公共产品的层次性原理 | 第19-20页 |
| 3. 中央与地方政府间的税权配置模式 | 第20-21页 |
| （二） 委托——代理机制设计理论 | 第21-29页 |
| 1. 相关假设 | 第21页 |
| 2. 逆向选择型的委托——代理模型 | 第21-25页 |
| 3. 道德风险型的委托——代理模型 | 第25-29页 |
| （三） 小结 | 第29-31页 |
| 三、利益博弈格局下税权纵向划分相关委托——代理问题的提出 | 第31-38页 |
| （一） 税收立法权高度集中，地方主动性发挥受限 | 第31-32页 |
| （二） 地方固定收入比重过小，非税收入规模膨胀 | 第32-33页 |
| （三） 地方财政收不抵支，公共服务供给效率低下 | 第33-35页 |
| （四） 税收收入共享比重过大，地方经济发展持续性不足 | 第35-36页 |
| （五） 中央监督能力有限，信息搜集和鉴别成本较高 | 第36-38页 |
| 四、利益博弈格局下委托——代理相关问题的原因分析 | 第38-43页 |
| （一） 税收立法权配置不均衡，地方权限有限 | 第38页 |
| （二） 税收收入划分不合理，地方财政结构失衡 | 第38-39页 |
| （三） 转移支付效果不明显，财权与事权脱节 | 第39-40页 |
| （四） 共享税制度不完善，地方主体税种欠缺 | 第40-41页 |
| （五） 监督制约机制不健全，地方利益诉求渠道不畅 | 第41-43页 |
| 五、税权纵向划分中委托——代理模型的构建 | 第43-49页 |
| （一） 防止逆向选择行为的委托——代理机制设计模型 | 第43-45页 |
| （二） 避免隐藏信息的道德风险行为的委托——代理机制设计模型 | 第45-47页 |
| （三） 针对隐藏行动的道德风险行为的委托——代理机制设计模型 | 第47-49页 |
| 六、应用委托——代理模型划分纵向税权的路径选择 | 第49-56页 |
| （一） 优化税收立法权划分格局，赋予地方适当的立法权限 | 第49-50页 |
| 1. 税收立法权纵向划分的总体思路 | 第49-50页 |
| 2. 税收立法权在中央与地方政府间的具体划分 | 第50页 |
| 3. 赋予地方适当权限的配套措施 | 第50页 |
| （二） 调整税收收入归属，规范非税收入的征收规模 | 第50-51页 |
| 1. 调整税收收入归属与税费改革同步进行 | 第51页 |
| 2. 改革当前的土地出让金制度 | 第51页 |
| （三） 界定财权与事权范围，提高转移支付的均等化水平 | 第51-53页 |
| 1. 明确政府间的事权划分范围，改革财政转移支付模式 | 第52页 |
| 2. 改进财政转移支付的分配方法，建立转移支付效果的测评体系 | 第52-53页 |
| （四） 健全共享税分享机制，培育地方税的主体税种 | 第53-54页 |
| 1. 共享税分享模式的合理确定 | 第53页 |
| 2. 地方税主体税种的选择 | 第53-54页 |
| （五） 完善监督约束机制，拓宽地方利益诉求的表达渠道 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 后记 | 第60页 |
