| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-8页 |
| 绪论 | 第8-10页 |
| 第一章 哈尔滨市人民代表大会立法的历史回顾 | 第10-23页 |
| 第一节 哈尔滨解放区的法制建设 | 第10-14页 |
| 一、1946年《哈尔滨市施政纲领》 | 第10-11页 |
| 二、其他战时法规 | 第11-13页 |
| 三、哈尔滨解放区法制建设对新中国法制建设的影响 | 第13-14页 |
| 第二节 新中国成立后哈尔滨市人民代表大会的立法 | 第14-22页 |
| 一、1949年10月—1956年:初建阶段 | 第15-18页 |
| 二、1957年—1978年:停滞阶段 | 第18-20页 |
| 三、1979年以来:蓬勃发展阶段 | 第20-22页 |
| 本章小结 | 第22-23页 |
| 第二章 哈尔滨市人民代表大会立法机构与立法权的发展 | 第23-41页 |
| 第一节 立法机构的建设发展 | 第23-26页 |
| 一、哈尔滨市临时参议会 | 第23-24页 |
| 二、哈尔滨市各界人民代表会议及其协商委员会的过渡 | 第24页 |
| 三、哈尔滨市人民代表大会及其常委会 | 第24-26页 |
| 第二节 立法权的发展 | 第26-31页 |
| 一、从限制立法权到扩大授权 | 第26-28页 |
| 二、立法提案主体的强势化 | 第28-31页 |
| 第三节 哈尔滨市人民代表大会立法程序的建设 | 第31-35页 |
| 一、国家立法法中关于地方立法程序的规定 | 第31页 |
| 二、立法程序的法制化趋势 | 第31-32页 |
| 三、立法程序民主化、科学化的体现 | 第32-35页 |
| 第四节 哈尔滨市人民代表大会立法的基本类型和原则 | 第35-37页 |
| 一、以经济建设为主要规范内容 | 第35-36页 |
| 二、体现哈尔滨地方特色的立法准则 | 第36-37页 |
| 第五节 存在的问题 | 第37-40页 |
| 一、立法项目不合理 | 第37-38页 |
| 二、权利扩张倾向比较严重 | 第38-39页 |
| 三、以人为本理念的缺失 | 第39-40页 |
| 本章小结 | 第40-41页 |
| 第三章 哈尔滨市人民代表大会常委会监督权的发展 | 第41-49页 |
| 第一节 我国法律对地方人民代表大会常委会监督权的规定 | 第41-43页 |
| 一、监督权的地方化 | 第41-42页 |
| 二、监督权行使的主要方式 | 第42-43页 |
| 第二节 哈尔滨市人民代表大会常委会监督权的实施与困境 | 第43-48页 |
| 一、执法检查的现状对监督权的弱化 | 第44-47页 |
| 二、权利主体的错位对监督权的虚置 | 第47-48页 |
| 本章小结 | 第48-49页 |
| 第四章 成就与贡献 | 第49-54页 |
| 第一节 完善了国家法律体系 | 第49-50页 |
| 一、国家法律体系的构成 | 第49页 |
| 二、取得的成效 | 第49-50页 |
| 第二节 落实科学发展观促进哈尔滨社会经济的全方面发展 | 第50-53页 |
| 一、哈尔滨市社会发展对地方立法的内在要求 | 第50-51页 |
| 二、哈尔滨市地方立法对社会需求的落实 | 第51-53页 |
| 本章小结 | 第53-54页 |
| 第五章 比较与思考 | 第54-69页 |
| 第一节 与其他省会城市立法的横向比较 | 第54-56页 |
| 一、与经济发达城市人民代表大会立法的比较 | 第54-55页 |
| 二、与经济欠发达城市人民代表大会立法的比较 | 第55-56页 |
| 第二节 哈尔滨市人民代表大会立法发展的思考 | 第56-58页 |
| 一、弥补不足 | 第56-57页 |
| 二、发挥优势 | 第57-58页 |
| 三、突出特色 | 第58页 |
| 第三节 经验总结与改革设想 | 第58-68页 |
| 一、立法经验总结 | 第58-61页 |
| 二、改革设想 | 第61-68页 |
| 本章小结 | 第68-69页 |
| 结语 | 第69-72页 |
| 参考文献 | 第72-77页 |
| 致谢 | 第77-78页 |
